我国农村基础设施融资模式研究

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农村基础设施是农业生产的载体,是提高农业综合生产力、建立现代农业的基础。我国自古以来以农立国,农业、农村和农民问题始终是我国的大问题,即使经过二十多年改革开放的大发展,我国仍有约有9亿人口人生活在乡村,农业大国是一个不争的事实。在当前中国经济的改革和发展中,农业、农村、农民问题即“三农”问题被党和国家提高到前所未有的高度,并将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务。然而,滞后的农村基础设施已经成为我国农业和农村经济发展的“瓶颈”。本文系统阐述了农村基础设施融资和项目融资相关理论,深入分析了当前我国农村基础设施投融资现状,认为我国农村基础设施投入明显不足,形成融资困境。形成这一融资困境的原因主要是农村基础设施传统融资体制各项因素造成,包括制度外筹资方式、投资主体缺位、公共财政建设资金效率低下碍等。破解农村基础设施融资困境的一个重要途径,就是引进项目融资。本文介绍了当前普遍被接受和推广的项目融资模式,并根据农村基础设施分类特点,对于非经营性、准经营性和经营性三类农村基础设施,提出相适应的融资模式,并通过对BOT、PPP、PFI等项目融资模式的介绍和研究,针对不同类型农村基础设施提出了项目模式的选择和应用。在此基础上,本文通过案例分析,进一步对农村基础设施项目融资在实际中的应用进行深入剖析,对项目融资的优劣情况做了比较研究。本文最后,就完善和改进农村基础设施传统融资模式、加强项目融资体制建设提出了相应的政策建议。
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