【摘 要】
：
2015年12月中央城市会议之后,城市管理综合执法改革不断深化,这一过程中出现行政处罚权集中不到位、综合执法部门与主管部门职责衔接不畅、行政执法权重心下移实践困难较多等问题,严重影响综合执法效能。其深层原因主要有三点:城市管理综合执法现有法律规范依据不足;执法体制改革经验尚不成熟,无法有效回应制度设计的需要;行政系统内部没有给予城市管理综合执法足够的制度供给。为应对目前所存在的问题,首先在理念上,
论文部分内容阅读
2015年12月中央城市会议之后,城市管理综合执法改革不断深化,这一过程中出现行政处罚权集中不到位、综合执法部门与主管部门职责衔接不畅、行政执法权重心下移实践困难较多等问题,严重影响综合执法效能。其深层原因主要有三点:城市管理综合执法现有法律规范依据不足;执法体制改革经验尚不成熟,无法有效回应制度设计的需要;行政系统内部没有给予城市管理综合执法足够的制度供给。为应对目前所存在的问题,首先在理念上,要处理好依法行政和行政效率的关系,将行政职权法定作为完善城市管理综合执法制度的根本遵循;将行政效率作为完善城市管理综合执法制度的目标方向;将行政自制作为完善城市管理综合执法制度的关键方法。其次,在模式选择上,城市管理综合执法局和“大综合执法局”各有利弊,孰优孰劣仍需要“大综合执法局”模式试点继续积累经验、比较研究来得出结论,但不管选择何种模式,均应相应地科学界定职责范围,并在同一城市范围内尽快进行模式的统一。在应对举措上,应通过优化权责清单制度、细化管理与执法部门的工作衔接机制、完善部门间权限争议解决程序、推进信息系统的建设与运用、发挥垂直管理的作用等具体路径完善城市管理综合执法制度。正文共27142字,参考文献67篇
其他文献
作为交叉学科门类下新的一级学科，区域国别学具有战略性特征，如何加快构建区域国别学成为摆在中国哲学社会科学工作者面前一个非常迫切的任务。在区域国别学构建进程之初，学界就应高度重视塑造和彰显学科的中国特色。本文认为，学科建设指导思想、学科本质属性、学科研究的世界观与方法论、学科理论创新的本土资源、学科育人功能以及学科发展的制度化安排，是塑造区域国别学中国特色的六大方面。塑造区域国别学的中国特色，并非意
＜正＞区域国别研究、区域国别学科和区域国别学 没有深入、系统的区域国别研究，国际关系研究只能停留在世界政治概论性的学科介绍，而无法真正抓住在不同的历史时期、不同的国际权力分配结构和不同的国际秩序规则之下，国际政治中冲突与合作、制衡与再制衡、战争与和平等诸多重大因素的演进模式和基本规律。
自区域国别学被纳入交叉学科一级学科目录以来，学界对区域国别学的学科建设展开大讨论。区域国别学内涵，即学科内核，以及区域国别学外延，即学科边界，是区域国别学学科建设的两个重要问题。本文尝试提出区域国别学的核心研究要素，即“以国别和区域为研究对象的一种科学学科”。区域国别学学科建设目前的急迫任务不是尽快形成明确的学科边界，而是要全力突破既有相关传统学科的学科边界，按照交叉学科建设的三大目标要求，打造知
区域国别学是一门交叉学科，国际区域问题在区域国别学中占据重要的地位，国际区域治理是其重要的组成部分。国际区域治理理论和实践所要回答的基本问题是为什么需要治理、治理什么和如何治理。新的国际区域治理的基础是平等参与、合作共利，治理需要区域认同与合作共识。国际区域治理具有独立的职能，也是全球治理的一个有机组成部分。
区域国别学可为国家应对全球视域相关国际事务提供思想智库支撑。关于区域国别学的诸多问题学术界讨论热烈,成果丰硕。本文从学科时代背景、根本任务和历史使命等方面就区域国别学的一些基本问题提出来并做简答,试图厘清一些问题,以期得到学术界的一些批评和共鸣,并对今后区域国别学的学科建设和发展有所借鉴。
区域国别学上升为一级学科，意味着中国的区域国别研究真正意义上的兴起，也为构建中国学派的理论提供了新的机遇。区域国别研究包括区域研究和国别研究，区域研究需要以国别研究为基础，国别研究也需要区域视角的思维。区域国别研究基于“生产知识”的政策功能很重要，但“知识再生产”以及构建区域国别的“知识体系”与“话语体系”也同样重要。区域国别研究的一个主要特征是跨学科研究，需要多个学科的交叉与融合，如何在跨学科研
新时代中国区域国别学的兴起有其必然性，主要源自中国积极参与全球治理的人才培养需求。在厘清区域国别学相关概念的同时，本文指出，区域国别学作为“大国之学”，其学科建设前景广阔。全国范围内，上海外国语大学在区域国别学学科建设方面起步较早，形成了初步具有中国特色、上海特征、上外特点的区域国别学科体系，产生了国内外影响，可以作为案例进行剖析。本文把上外的区域国别学学科建设划分为学科初建、蓬勃发展和深度融合三
在高中物理教学中，可以通过基础模型的叠加和拓展延伸出新模型。以“收尾速度”模型为例，可将4种物体运动模型集成模型群，通过分析和比较模型群寻找异同，并感知物理基本模型和新模型间的研究过程与方法。通过对模型群的研究，有效落实学生物理高阶思维的培养目标。
2022年9月国务院学位委员会公布新的研究生培养学科目录，其中将区域国别学设为交叉学科门类下的独立一级学科，切合我国当前的学术需要和国家发展需要。目前，我国区域国别研究的问题主要表现有二：一是在地理分布上只涉及少数国家，对世界上多数国家、地区缺乏认识；二是在内容上受各学科内涵的限制，很难满足区域国别研究的要求，即对一国或一地区做全面的、完整的研究和了解。我国的区域国别研究需要大力推进，发展和推动区
习近平同志指出“要强化依法治理,善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题,努力形成城市综合管理法治化新格局”。面对城市规模急剧扩大对城市管理综合执法工作提出了诸多挑战。为适宜城市化进程城市管理者需要创新治理模式,提高城市管理水平。为此,我国政府探索出了城市管理综合执法体制,并相继在各地推广和开展城市管理综合执法试点工作。综合执法是对执法方式的创新,在实践中也证明了对于解决长期存在的多头执法、