中国房地产业走过十年黄金发展期,市场在经历高速增长后逐渐趋于平稳发展。随着调控政策的深化,以及人口、产业、资本等聚集效应凸显,房地产业的分化格局进一步加剧。以往粗放式的发展模式将不可持续,专业化、规范化、精细化管理的房地产开发企业才能更好地生存与发展。在开发投资决策时,房地产开发企业也必须对市场和城市进行全面、细致、科学的研究与评价,充分发掘市场潜力和城市价值,才能提高投资的准确性,降低投资风险。本文通过收集、查阅国内外相关文献资料,在明确相关概念及阐述有关理论基础上,对房地产开发投资潜力进行了界定。本文选取了浙江省部分中小城市作为研究对象,针对这些城市的房地产开发投资潜力进行研究分析。首先,通过查询国内外的相关文献,梳理了相关概念与理论基础,并根据浙江省房地产开发投资的现状,分析了影响房地产开发投资的直接因素和间接因素,在此基础上确立了论文的框架结构。其次,应用熵值法与层次分析法,分别确定了指标的客观权重与主观权重,再通过综合赋权将两者进行合成,建立起综合评价模型。最后,利用模型对浙江省30个中小城市的房地产开发投资潜力进行实证分析,并根据排名划分不同潜力等级,分别为强潜力型、较强潜力型、中等潜力型和较弱潜力型四个档次。研究发现,慈溪市、诸暨市、义乌市、余姚市、瑞安市等城市经济较为发达,人口规模大,为房地产开发投资强潜力型;海宁市、桐乡市、温岭市、平阳县、永嘉县、临海市、宁海县、德清县等城市经济基础较好,常住人口众多,为房地产开发投资较强潜力型;海盐县、嵊州市、建德市、玉环市、桐庐县、江山市、天台县等城市经济发展处于中游水平,为房地产开发投资中等潜力型;安吉县、象山县、淳安县、嘉善县、长兴县、青田县、武义县、浦江县、开化县、缙云县等城市因地理位置、经济发展、人口规模等原因,为房地产开发投资较弱潜力型。依据各城市不同的潜力等级,本文从房地产开发企业与政府管理者两个角度出发,提出了相关的建议和措施。