鞍山是中国东北地区最大的钢铁工业基地，建国以来，为了建设鞍钢，国家向鞍山市投入了大量的资金，造就了鞍钢这一国有特大型的钢铁工业基地，同时，为鞍山市的发展创造了历史性的机遇——使鞍山市成为辽宁省第三大城市。 但是，随着鞍山市的这种发展模式的持续进行以及国家对鞍钢投入的减少、加上各地钢铁企业的纷纷崛起，鞍山的发展遭遇到前所未有的挑战——就业形势紧张，经济增长点单一(地方经济无法弥补由于鞍钢经济效益下滑带来的缺口)，地理位置一般，城市建设欠账较多，教育资源欠缺、没有大量的高素质的人力资源储备，城市缺少文化氛围，行政机构效率不高、行政人员能力有限、个别政府官员贪污腐化，人居环境质量较差等等，所有这些都给鞍山市的经济发展带来负面影响。 十六大提出的新型工业化的发展道路为鞍山今后的发展指明了方向——走基于再造模式的新型工业化发展道路。论文提出：依靠造就浓郁的城市文化氛围和发展机遇吸引人才；在保持钢铁、纺织等传统产业的优势、切实加强环境保护工作的基础上，大力发展高新技术产业；鼓励私营企业发展；依靠第三产业、食品加工业、机电设备制造业、建筑业等劳动密集型产业提高鞍山市的就业水平；利用信息技术为鞍山市的发展插上腾飞的翅膀。论文研究结果对鞍山社会经济发展具有参考价值。