我国风电产业弃风现象法律应对研究

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能源是国家经济和社会发展重要基础,备受世界各国关注。长期以来石油、煤炭等传统化石能源是主要能源消费主体,但长期大量使用已造成生态环境恶化等严重后果,转型发展资源丰富、清洁干净的风能、光能等可再生能源已成为全球共识。在可再生能源种类中,我国尤为风能资源丰富,这为风电产业快速发展提供足够的自然条件。虽然近些年我国风电产业发展迅速,累计并网装机总容量已经跃居世界第一位,但是因风电产业技术、政策、法律等原因,导致消纳能力不足而造成“弃风”问题。针对解决该问题,除解决技术和政策上的障碍外,还应探寻出法律上困境。虽然我国颁布并实施《可再生能源法》及相关法律法规,但由于立法过于原则,实际操作性不强,导致风电产业发展遇到诸如“弃风”问题缺少法律上的保障。为此,需要通过现有法律相关理论基础,探究风电产业“弃风”现象背后的根源,从而针对解决该问题提出相应的法律应对建议,促进风电产业可持续发展,以缓解我国能源危机,改善我国生态环境。我国风电产业“弃风”现象的存在,造成经济损失且阻碍风电产业发展,为此我国应该完善我国风电产业立法体系,制定配套性法规及实施细则,以法律法规引导风电产业的发展,并根据情况不断调整,从而能够与时俱进,适应不同阶段风电产业发展;完善风电产业总量目标制度,明确总体发展方向;要落实风电消纳保障机制,运用法律手段有效解决消纳问题;相关责任主体要加强监管,确保高效利用风能资源,为我国转变能源结构和推进低碳社会发展提供支持。
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