烟农专业合作社作为烟草生产中的新型组织方式,符合现代烟草生产的需要,在传统烟叶生产向现代烟草农业转变的过程中,新型烟农专业合作社的发展与完善成为烟叶生产的必然要求。本项研究在学者已有研究的基础上,采用文献法和个案研究方法,对烟叶规范生产中的新型烟叶合作生产组织问题进行了研究,论文共包括五章内容,着重对烟草专业合作社的运行机理、实践经验和组织发展等方面进行了研究。总体而言,体现本文研究价值所在的主要结论有如下几点：(1)对烟叶合作生产组织存在与运行的相关机理从制度变迁理论、交易费用理论以及博弈论的角度进行了理论上的溯源,认为烟叶合作生产组织的建立与发展具有必要性和必然性。(2)对山东省及其他烟区烟叶合作生产组织的实践考察可以看出,合作社的建立与发展应因地制宜,模式可灵活多样,并且应加快实施土地流转才能更好的为合作社的发展提供空间,政府也应从政策的角度对其扶持。(3)新型烟农专业合作社的规范运行应坚持五方面的创新,分别是：产权制度要更加注重用益物权,治理结构要更加注重结构优化,激励机制要体现多方受益,功能定位突出服务功能,分配制度突出要素贡献。(4)新型烟农专业合作社的基本发展方向是：规模越来越大,覆盖面越来越高；类型向多元化和综合性方向发展；管理逐步规范与完善；服务或经营领域不断拓展。(5)烟叶合作生产组织的发展尚需完善,可以从组织形式、生产经营、利益分配、监督管理等内部制度方面进行规范。同时,也需通过外部环境的优化促进其发展。