随着全球化进程的加剧,双边、多边等各种贸易协定大量签订,贸易自由化的程度越来越深,各贸易协定参与国国内的产业结构面临调整,这必然使得受冲击的部分产业企业倒闭、工人失业。由于经济全球化的影响,欧洲国家出口减少、进口大量增加,一部分产业受到前所未有的冲击,劳动力市场面临巨大挑战,而且,欧盟固有的制度不能满足此背景下劳动力调整援助的需求,不能及时、高效的应对全球化带来的危机,在这种背景下,全球化调整基金应运而生了。全球化调整基金是欧盟应对经济全球化冲击、加强内部团结协作的一项重要举措,其提供一次性、有期限的、针对个体的资助,帮助因世界贸易冲击造成产业转移而失业的人员重新就业。在2007-2013最初7年的实施区间里,每年提供将近五亿欧元的援助资金,将会有3.5万-5万受全球化冲击的劳动者每年平均每人获得1万-2万欧元的援助。该基金所资助的是积极劳动力市场政策(Active Labor Market Policy,ALMP)范畴下的措施、服务以及申请、实施和结案过程中的技术援助三部分,是对欧盟结构基金,特别是欧洲社会基金的补充。虽然该基金还处在执行的初期阶段,但是在较短时期内实现了帮助失业者再就业以及提供其他短期生活扶持的目标,缓解了因经济形势不可预见变化对劳动力市场的冲击,部分化解了社会矛盾,也可以说,其在短期内实现了救急。在长期内也将会给劳动力市场带来积极的影响和长期的效益,为其他劳动力援助制度特别是社会基金制度更好的实施做好了充分的准备,这也是全球化调整基金和社会基金相互补充的体现。该基金的实施效果与成员国的法律对失业的保护程度密切相关。保护程度越高,实施效果越大。迄今为止,全球化调整基金实施三年多以来,覆盖范围越来越广,更多的成员国和受影响行业参与其中,很多地区、行业、企业获得了援助,并有效的缓解了全球化对劳动力市场的冲击。我国正处于体制转轨和增长转型的结构变化剧烈、经济从高速增长转向稳定增长和受到明显外部冲击的时期,很多行业对外依存度高,一旦国际市场出现波动,例如,外部需求缩减或进口产品增加,都会给我国经济带来严重负面影响,从而产生一系列社会问题。而且,我国的劳动力援助制度尚不完善,我国政府一向提倡和谐社会,社会和谐发展离不开良好的注重公平兼顾效率的分配秩序,在如今这种失业率激增、收入差距进一步加大的情况下,借鉴欧洲发达国家的成功经验具有重要意义。