产业结构调整对区域税收增长的影响研究——以浦口区为例

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产业结构调整是提高经济运行质量的重要手段,也是政府税收增长和公共服务能力提升的重要源泉。在“十二五”期间,我国将进一步加大产业结构调整力度,新一轮产业结构调整必将对我国未来经济发展及税收增长产生深远影响。因此,研究产业结构调整对税收增长的影响,在产业结构调整中促进产业发展和区域税收的可持续增长,具有重要意义。   本文以产业结构调整为主导,以税收增长变化为视角,考察了产业结构调整对区域税收变动的影响。概括总结了浦口区产业结构调整现状及其存在问题,在此基础上,对税收增长进行了总体、行业以及主要税种结构的深层次剖析,从实证方面阐述了产业结构调整对区域税收增长的影响。通过构建主要税源行业的面板数据模型,从定量的角度出发,印证了产业结构调整与税收增长的数量关系。最后,鉴于税收增长的产业结构分析,提出政府如何进一步提高公共服务能力和优化未来产业结构。   本文的基本结论是:(1)在一定时期内,存在区域产业结构调整背离产业结构演进规律的现象;(2)第三产业“虚高度化发展”所带来的税收增长是不稳定的。浦口区在产业结构调整中以第三产业为主要税源,税收增速存在明显回落;(3)产业结构调整对区域税收增长存在显著影响且对不同行业、不同税种税收增长的影响差异很大。经测算,浦口区产业结构调整每变动一个百分点,各行业税收总收入增长0.88个百分点,而对企业所得税收入影响最大,增长1.05个百分点;(4)从税收增长的角度进行产业结构的分析,进而优化区域产业结构的研究框架是切实可行的。
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