柬埔寨城市化发展战略研究

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柬埔寨是东南亚国家联盟的成员国,主要是以农业为主,目前处于工业早期发展阶段。近几年来,柬埔寨经济得到快速发展,城市化发展脚步不断加快。据相关数据统计,2005年柬埔寨城市化率为20.7%,而到2014年柬埔寨城市化率达到26%,由此可见,城市化发展脚步比较快。城市化水平是衡量一个国家和地区经济社会发展的重要指标,加快推动城市化是引领区域经济发展,促进城市繁荣的的主要手段,城市化不仅带来生产方式的改变,还在生活方式、价值观念等方面带来巨大变化,同时对于推进国家经济发展、维护社会稳定等方面也具有重要的现实意义。本文运用文献和数量分析法,首先概述了城市化基本概念与理论,其次,从目前柬埔寨自然资源、经济发展状况、社会状况以及城市化发展进程等多方面分析了柬埔寨城市化发展的状况。通过分析发现,目前柬埔寨国家虽然整体上比较落后,但近年来经济发展速度加快,如城市化土地面积快速扩张,城市人口比重不断上升,而且随着国家工业化的快速发展,城市化进程不断加快,国内贫困人口比例也不断下降。此外,在分析柬埔寨城市发展现状的基础上,分析了柬埔寨城市化发展存在的问题,如城市的层次结构体系不合理、城市工业化发展滞后、首都人口过于集中、城市发展质量等存在问题,直接制约着柬埔寨城市化健康发展进程,影响国家经济社会协调发展。第三,借鉴了世界典型国家城市化的发展模式与成功经验,总结了日本、美国等发达国家城市化发展的模式及其国家过渡城市化发展过程中的教训,分析了中国城市化发展战略的成功经验,及其对柬埔寨城市化发展的借鉴与启示,进而对柬埔寨城市化发展模式进行了深入探讨。第四,从发展战略定位、发展目标和方向、城市化区域空间发展战略等几个方面提出了柬埔寨城市化发展战略及重点所在。最后,根据柬埔寨城市发展战略实施的支撑条件,提出了加快柬埔寨城市化发展战略的政策建议。本文根据柬埔寨国内的历史条件、资源状况与开发条件、经济发展水平因素对目前城市进行重新架构,提出了柬埔寨城市化发展战略主要是从三个层面来同步推进,即通过发展核心区域的功能聚集以强化辐射能力,通过卫星城和边缘组团的要素聚集以提高郊区城市化水平,最后通过小城镇重点发展与完善,来推进农村城镇化发展水平,促进城市化体系更加完善,构建起现代化城市的基本框架。最后通过科学规划、政策引导、招商引资、国际合作、以及民众参与等方式,进一步促进柬埔寨城市化发展进程,从而实现柬埔寨工业化与城市化的良性互动。
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