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随着新时期政治经济形势的发展变化,政府职能的逐渐转变,企业和公众对税务部门的管理和服务的要求越来越高;同时,随着税收各项改革的不断深化和“科技兴税”战略的加快推进,总局、省局、市局等各级税务部门对基层税务人员的工作要求越来越高、质量考核越来越严谨,因此,基层税务人员的工作压力、工作业务量正在不断增加,职业倦怠已开始出现在基层税务人员身上了。
国外对职业倦怠的研究起步较早,现已取得较为丰硕的成果。但是,国内对职业倦怠的研究较晚,真正心理学意义上的职业倦怠研究起始于2003年,而且大多数的研究是对国外研究的介绍和综述,同时研究领域也大部分局限在医生、教师、警察的职业倦怠问题方面。虽然近一两年来,也开始有少量研究将目光投向公务员的职业倦怠情况,但到目前为止,还没有实证研究来考察基层税务人员的职业倦怠状况,并进行原因分析。
本研究在借鉴国内外相关研究成果的基础上,以基层税务人员为研究对象,主要采用问卷调查法,对其职业倦怠情况及倦怠归因的关系进行探讨。研究遵循以下步骤:第一,通过文献研究,发现目前相关领域存在的不足和空白,确定研究的对象和研究目的,进而提出基层税务人员存在普遍职业倦怠以及倦怠归因对倦怠情况具有相关关系和预测作用的假设。第二,本文采用实证研究的方式,通过问卷调查来了解基层税务人员的职业倦怠情况和倦怠原因。第三,本研究向广东某市镇区一级的国税、地税16个分局的439名基层税务人员发放问卷。回收后得到有效问卷420份。第四,采用SPSS11.5对获取的数据进行统计分析。使用的统计方法包括:描述性分析(对被试的基本资料和变量进行描述性分析)、方差分析(用于考察不同的人口统计学变量在各变量及其维度上的差异情况)、相关分析(分析职业倦怠情况与倦怠归因的相关关系)、回归分析(进一步探索倦怠归因相关维度对职业倦怠情况各维度的影响和预测系数)。第五,针对本研究的数据分析整理得出结论。第六,根据本研究得出的结论,提出缓解和预防基层税务人员职业倦怠的组织政策建议。
本文通过研究,获得如下的研究结论:
(1)基层税务人员普遍存在职业倦怠,且倦怠程度属于中等。职业倦怠由情绪耗竭、玩世不恭、成就感低落三个维度构成,基层税务人员的倦怠感主要体现在情绪耗竭维度上。有超过50%的受访者有中等程度的情绪耗竭,而有7%左右的受访者是每天都感到情绪耗竭。可见,基层税务人员中有相当一部份人都已经处于职业倦怠的第一阶段,感到身心疲累、工作压力大,有工作厌倦感。
(2)职业倦怠的主要原因源于组织和工作特征。倦怠归因由组织特征、工作特征、个体特征三个维度构成。有超过一半以上的受访者对所在单位的组织制度等组织特征方面内容具有一定不满情绪,同时有四分之三以上的受访者持有工作量大、单位内部人际关系难以处理等感觉,可见,基层税务人员职业倦怠的主要来源是他们对组织的规章制度、奖惩体系等组织政策的不满和所从事工作的巨大压力以及较为难以承受的工作量。
(3)除工作岗位和所属税务机关外的其他人口统计学变量对基层税务人员职业倦怠的影响不明显。不同工作岗位受访者的职业倦怠情况有显著差异。就具体维度而言,在情绪耗竭维度上,前台征收部门感受的程度最高,几乎接近频繁的水平,而税源管理部门的感受程度在中等水平之下,行政管理部门处于中等程度;不同税务机关受访者的职业倦怠情况也存在显著差异。就具体维度而言,在情绪耗竭维度上,国税机关的受访者程度要高于地税机关的受访者;在其他人口统计学变量上,研究结果表明尚不能认为基层税务人员职业倦怠的情况与它们有关。
(4)除年龄外的其他人口统计学变量在基层税务人员倦怠归因方面的差异不大。不同年龄的基层税务人员受访者在倦怠归因上有较为明显的差异,从具体维度来说,主要表现在工作压力感方面;年龄以外的其他人口统计学变量对基层税务人员倦怠归因虽有所不同,但影响不明显。
(5)基层税务人员职业倦怠情况与倦怠归因具有显著的相关性。从具体维度来说,情绪耗竭与倦怠归因的三个维度均存在显著性相关关系,其中与组织特征为弱负相关,与工作特征、个体特征为中等正相关;玩世不恭与倦怠归因组织特征、个体特征两个维度存在显著性相关关系,其中与组织特征为中等负相关,与个体特征为弱正相关。
(6)倦怠归因对基层税务人员倦怠情况具有明显的预测作用。就具体维度而言,倦怠归因三维度都对情绪耗竭有预测作用,预测力从强到弱的排位为:工作特征、组织特征、个体特征;倦怠归因的组织特征和工作特征对玩世不恭具有预测作用,其中组织特征居于首位。
本研究得出的结论与提出的假设部分基本上相一致。本文填补了国内基层税务人员职业倦怠状况研究的空白,同时也为倦怠归因对倦怠情况存在显著影响提供了进一步的证据。希望本文的研究结论能给各级税务机关,特别是市级税务机关的基层组织建设和人力资源管理提供有力的实证支持。