我国公民网络政治参与的发展与规制

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公民通过网络表达政治见解、参与公共事务管理是网络渗透到政治生活的重要表现,政府通过网络洞察民情,了解民心,与人民进行网络互动是信息时代政府管理形式的重大创新。构建和扩大公民有序网络政治参与有利于促进中国特色社会主义民主政治的发展和完善。一、论文的导论部分介绍了网络政治参与的研究背景和国内外对该问题的研究现状。经过梳理,笔者发现我国学者目前对网络政治参与问题的研究主要集中于理论性分析,而较少结合具体社会案例进行阐释。基于此,本文试图从社会实践中为网络政治参与的规制问题提供新的思考角度。同时也试图将政治系统理论、“公共领域”和“议程设置”等理论用到问题分析中去,建构该问题的理论分析框架,从而厘清思路和脉络。二、论文第二部分主要用于界定网络政治参与及其相关概念,并在此基础上分析网络政治参与与网络政治、政治参与的关系。三、论文第三部分主要介绍我国公民网络政治参与的生成逻辑与发展历程。在政治系统论“输入——输出”过程分析体系中,嵌入议程设置力量和公共领域环境,公民网络政治参与就出现了。我国公民网络政治参与经历了萌芽、成长、发展到快速膨胀的过程,在发展中日益呈现出主体平等、身份隐匿、目标复杂、方式灵活、过程无序、正负价值并存的鲜明特征。四、论文第四部分详细介绍了我国公民网络政治参与中出现的三类典型参与实例以及从中体现出的网络政治参与的正负价值。2013年两会上的微博互动显示出政府从“管理型政府”向“服务型政府”转变的行动,网络促成“房叔”双规的案例以及近年来网络反腐的成功案例显示出网络在预防和遏制腐败方便的强大力量,瓮安事件和石首事件中地方政府的不同态度和事件不同的结果使得我国政府必须清醒的认识到,只有主动的构建网络回应民意机制,妥善处理网络政治参与中出现的问题,才能保证社会的长治久安。网络技术是把双刃剑,网络政治参与也体现着优越的正向价值和突出的负向问题,在此基础上,政府如何构建和扩大公民有序的网络政治参与就成为一个亟需解决的问题。五、论文第五部分主要是在之前章节分析的基础上,为政府规制公民网络政治参与行为提出建议。网络政治参与的有序性最终将取决于公共权力机关对网络的应用以及所依据理论的合理性,其核心在于公共权力机关要以民主参与的理念、制度化的保障机制,鼓励公民有序参与,避免网络民意无序表达。只有公民不断提高自身的政治素养,政府不断优化社会管理方式,媒体担当好正向价值的疏导者和官民沟通的桥梁的角色,才能促进政府与民众的良性互动,最终共同致力于创造富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。
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