【摘 要】
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绿水青山就是金山银山。进入二十一世纪以来,经济增长伴随着环境的日益恶劣,十九大上,基本国策中首次加入了保护环境和节约资源的政策论述,表明了国家要逐步建立起完善的、严厉的生态环境保护制度体系的决心。2016年,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,签署第61号主席令正式公布。2018年1月1日起,环境保护税正式由税务机关征收,该法的实行是我国环境保护
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绿水青山就是金山银山。进入二十一世纪以来,经济增长伴随着环境的日益恶劣,十九大上,基本国策中首次加入了保护环境和节约资源的政策论述,表明了国家要逐步建立起完善的、严厉的生态环境保护制度体系的决心。2016年,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,签署第61号主席令正式公布。2018年1月1日起,环境保护税正式由税务机关征收,该法的实行是我国环境保护法律系统的重要补充。本文主要以济南市天桥区为例对基层环境保护税征管问题进行研究。首先通过文献研究分析国内外环境保护税问题的研究现状,随后以天桥区环境保护税的征管数据与征管现状为切入点,通过访谈法、金税三期获取数据,对现状进行评估,展示征收过程中暴露出的申报数据准确性不足、两部门沟通协作不畅、污染物体排放监测困难、税务人员专业知识不足、大量环保税纳税人未申报等一系列问题。环境保护税的征收管理涉及生态环境与税务两个部门,本文从政府跨部门协同理论与注意力分配理论角度找到环境保护税征管质效低下的深层次的原因,如环保税工作绩效不易测量、权责约束不明且缺少监督、跨部门协同征管具有局限性、利益冲突导致协作意愿降低等原因。并通过借鉴美国、德国各地区环境保护税优秀征管经验,提出相关对策建议:应增强绩效考核激励、完善法律体系明确权责、建立税收征管协作长效机制、加大技术支持降低协作成本等方面,分配更多的注意力,做好部门间的协作治理,才能提高环境保护税的征管质效。
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