公共危机管理中政府公信力提升研究

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政府公信力是指政府履行自己的责任和义务,信守对公众的承诺,从而获得公众内心上对政府运作方式、行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解度和信任度。具体在公共危机管理中,政府公信力则指公众对政府危机治理过程中理念、行为、治理效率的认可程度。现阶段,我国处在社会转型的时期,经济的快速发展带来社会多元化的同时,也带来了许多问题和矛盾,使社会进入了危机多发期。面对复杂的公共危机,如何提高政府公信力,提升政府危机治理的能力是地方政府现在和未来都要面对的突出问题。公共危机独有的特性使其对政府公信力提出了比平时更高的要求,它能够折射出政府公信力的水平,也会在更深层上引发人们对政府公信力的思考。公众对政府的信任不仅有助于危机中社会秩序的稳定,有助于公众对公共危机决策的认同,还有助于社会公众的广泛参与,协同治理。面对危机,一个具有公信力的政府、一个公众普遍信任的政府,不但其方针、政策能得到国内公众的支持,在国际上也能树立良好的权威,赢得其他国家的理解和支持。在危机治理过程中对地方政府公信力的评价标准有三:一是地方政府依法行政的程度;二是地方政府信息公开的程度;三是地方政府公务人员综合素质的高低。目前,我国政府的公信力从总体上看是高的,但在实际工作中,有些地方政府公信力还存在不同程度的下降趋势,从而影响到危机的高效治理和社会的健康稳定。在公共危机管理过程中地方政府公信力的缺失主要表现在危机决策不透明致使民众质疑;权威信息失语导致虚假信息泛滥;政府反应迟缓处置方式简单;部分官员缺乏诚信理念,滥用职权、贪污腐化等。鉴于此本文从制度,政府自身建设以及社会三个层次入手力图挖掘问题的深层次根源。然后,根据原因再结合公共危机中影响政府公信力的各项因素,从理念、制度、行为三方面提出提升政府公信力的对策建议。
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