我国行政民营化的法律规制研究

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政府并不能像企业一样,可以随着市场的变化,即刻采取相应的措施,因为政府政策决定的作出必须要有相关的法律制度为支撑。所以随着经济社会的不断发展,各国都意识到民营化的先进性,我国也加入到了行政民营化的队伍中。但是由于实践远远超前于理论,我国的行政民营化在发展过程中遇到了很多障碍,也凸显了很多问题,例如在理论层面没有完善的法律规定做支撑,实践方面政府监管不力、程序机制不透明、法律保障机制不完善等。鉴于以上问题,法律规制就显得尤为重要。本文在查阅了相关资料,从行政法的角度,分为四个部分对我国的行政民营化发展提出了具体的解决方案及完善建议,以期推动我国行政民营化的健康有序地发展。第一部分介绍了行政民营化的界定问题。这部分主要是介绍了行政民营化的概念、背景以及行为形式等问题。介绍目前行政民营化出现的时代背景,引起了行政理念、政府的角色以及行政任务完成方式的转变。同时,简单介绍了行政民营化最常见的几种行为方式,如特许经营、合同承包、公私合作、行政辅助等。第二部分介绍了我国行政民营化发展面临的障碍。在发展的阴力方面,主要有传统观念的束缚、政府部门与企业衔接不足、民营企业自身的原因等问题。从法律规制的角度来看,主要有立法缺失且层级低、监管出现漏洞、保障机制不完善等问题。第三部分从中西两方面比较了行政的民营化发展的不国状况,并根据我国的具体的情况,有选择的借鉴别国的先进经验。第四部分介绍了我国行政民营化的法律制度建构的问题。分别从立法规制、行政规制和司法规制层面提出了相关建议。并探讨了行政民营化的规制范围、监管机构的设立及程序的完善以及事后的救济制度等问题。
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