减税对江西经济的影响及公共财税政策启示

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自2012年11月8日中共十八大会议在北京人民大会堂召开提出要将“降低实体经济税费负担”作为积极财政政策的重要抓手起意味着我国开始运用“逆周期”的积极性财政政策手段。2013年-2019年是针对国家宏观调控政策目标采取具体措施的重要时间段,从以增值税扩围改革为结果的“营改增”到2017年的简并税率,从增值税税率、起征点调整到个人所得税减税额的提高,从资源税改革到环境保护税上线,从企业所得税改革到车船税,都显示出了此次税制改革与减税措施的涉及面广、影响力大。而实施这些减税政策的最终目的都是为了降低纳税人税负,保持市场稳定,最终刺激经济促使经济保持稳定增长。那么出台的减税政策是否达到了最终目的,对江西省的经济最终产生了什么样的影响,在政策执行过程中存在哪些问题还需要进一步分析。本文首先对减税的相关理论进行了梳理,对国家颁布并予以执行的相关减税政策进行了简要描述,以江西省为研究主体,从理论上分析了减税政策在江西省的执行现状。随后选取江西省相关经济税收数据作为数据来源,运用EVIEWS分析软件分析了减税政策对经济发展的影响研究发现减税政策税收收入减少时居民消费总支出和海关净出口总额将增加,政府一般性预算支出将减少,全社会固定资产投资受减税政策的影响不大。进而分析减税政策对行业税负的影响认为营改增降低金融业和生活服务业的税负,2017年和2019年增值税降率降低传统第一产业和第二产业税负,体现了政府利用税收手段为企业减负、促进传统型企业向创新型企业转变的力度。需要不断从稳定行业税负、扩大消费市场和优化税制结构三方面来保持减税政策的激励效应,要充分发挥财税政策的再分配效应,加大财税政策对经济转型的刺激效应,加大财税政策对中小型企业公共服务的支持力度。
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