随着气候谈判的越发深入,发展中国家所面对的碳减排压力与日俱增,就自身发展困境而言,能源稀缺与环境恶化也成为阻碍中国工业经济进一步发展的瓶颈,因而现有发展方式是不可持续的,这就要求在中国政府在推动工业经济发展的过程中必须注重减少碳排放工作,以此破解当前能源紧缺与环境恶化困局。绿色发展作为五大发展理念之一,习主席在2018年全国生态环境保护大会上,指出绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。绿色发展已成为湖南省工业经济高质量发展必然选择。中国工业经济亟待向以低能耗、低污染、低排放为基础,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段达到经济社会发展与生态环境保护双赢的低碳经济模式转型。基于国家碳减排压力,践行绿色发展理念,推进工业碳减排是湖南省实施“一带一部”战略的有效途径。本文运用湖南省14个市州2007-2016年工业面板数据,采用非期望产出超效率SBM-DEA模型对湖南省14个市州工业碳减排潜力进行测算,采用计量回归模型对碳减排压力大中小地区的碳减排影响因素进行分析。结果表明:因地域因素、产业结构、工业结构等差异,湖南各市州工业二氧化碳排放量和碳减排潜力各不相同;长沙等3市州,工业节能减排成效好、减排潜力小;长沙要加速科技发展带动经济发展,张家界和湘西州要加强绿色旅游业发展;湘潭等5市州,二氧化碳排放量较多,工业碳排放潜力大;湘潭、常德、益阳、郴州、娄底,要优化产业结构,推动资本要素高质量深化发展;株洲等6市,工业碳减排潜力居中;株洲、衡阳、邵阳、岳阳、永州、怀化,要通过技术改造、产业转型升级等举措达到节能减排效果。