殡葬行业的市场准入制度研究

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本文以殡葬行业发展现状及未来趋势为切入点,以市场准入制度为主线展开论述,并对构建我国殡葬行业的市场准入制度提出了一系列具体的构想。从整体结构上看,先从殡葬行业市场准入制度的基本理论入手,分析了立法模式,指出现行准入制度的具体内容、不足及其原因,并在域外部分详细分析了三种不同立法模式下,有关准入制度的具体特点,总结了值得我国借鉴之处,引出本文的核心议题,构建未来殡葬服务业市场准入制度的具体规定。本文除引言外,一共分为四个部分:第一部分,殡葬行业市场准入制度概述。首先对殡葬行业进行了一个拆分,围绕服务性质和服务对象将其划分为一般殡葬市场与特殊殡葬市场,论述殡葬行业相较于其他行业的特殊性,之后对市场准入制度的基本理论展开了论述,介绍了与此相关的三种立法模式及立法原则。第二部分,我国殡葬准入制度及存在问题。该部分围绕三个议题展开,首先对现行的有关市场准入的内容进行梳理,依据现有的规范性文件从四个方面进行了归纳,分析其中存在的主要问题,并探讨了这些问题产生的制度根源,以便在论文的核心部分对这些问题进行进一步解答。第三部分,域外殡葬立法实践及其对我国的启示。按照第一部分对立法模式的区分,有针对性地选择三个国家的准入制度进行比较,从特许主义、许可主义、准则主义三种立法模式中总结出对我国的一些制度上的启发,为第四部分进行具体的制度建设进行了铺垫。第四部分,对完善我国殡葬业市场准入制度的立法建议。该部分是本文的论述重点,按照主体资格与经营资格相分离的模式入手,从准入条件、经营范围、从业资格、行业协会、监管措施等五个方面对有关殡葬行业的准入制度展开了具体的论述。
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