2008年金融危机以来,世界经济屡受欧债危机、英国脱欧、新冠疫情、美国大选等各大事件冲击,全球经济环境加速动荡,同时我国经济进入新常态,全面改革不断深化,经济结构持续调整,各项经济政策也陆续出台以支持经济高质量发展。因此受国内外复杂形势影响,经济政策不确定性进一步加剧,据Baker等人测算的指数来看,2021年我国EPU指数月平均已高达508.89。而作为重要金融机构的银行在我国经济体系中的地位向来不言而喻,其经营势必会受到较高经济政策不确定的冲击。因此,本文结合商业银行风险承担来探讨经济政策不确定性对银行盈利的影响,有利于在此背景之下加强对商业银行风险和绩效的管理,进而使我国经济实现更加健康、高质量的发展。通过文献梳理和理论分析,本文认为银行的盈利会受到经济政策不确定的影响,同时风险承担可以分为主动、被动两大层面,两者在影响商业银行盈利之时,也会作为中介变量在经济政策不确定性影响银行盈利时发挥中介效应。因此,在实证研究部分,本文通过运用38家商业银行2008-2020年的数据构建多元回归模型,并用固定效应、因果逐步回归法等方法得出以下结论:（1）经济政策不确定性上升会削弱商业银行的盈利能力,两者呈负相关关系。不同类型银行之间存在差异化影响,经济政策不确定性对股份制银行的冲击相对最小,对国有银行的冲击最大,对城商银行、农商银行的负面影响程度介于两者之间。（2）主动风险承担对银行盈利造成的影响并不显著;而被动风险承担增加将对银行盈利造成负面影响。（3）主动风险承担作为中介变量表现为遮掩效应,即经济政策不确定性会通过减弱主动风险承担来提高商业银行的盈利能力,在一定程度上缓冲了经济政策不确定性对银行盈利的不利影响;被动风险承担作为中介变量则表现为部分中介效应,即经济政策不确定性会通过提高商业银行不良贷款率这种被动风险承担来降低商业银行的盈利能力。通过理论研究和实证研究得出的结论能够为较高不确定下优化银行经营管理提供建议:一方面,商业银行应当进一步强化风险管控能力和审慎经营意识、优化业务结构、加强对经济政策不确定的前瞻性识别和预估;另一方面,政府部门要更加重视经济政策不确定性所带来的风险和危害,进而更好地来维持政策的连贯性、一致性。文章创新点为:研究视角方面,目前经济政策不确定对于商业银行的影响研究更多集中于风险和信贷,而对于盈利能力的影响较少且尚未形成体系。本文将其对银行盈利的影响当作研究对象,丰富了相关研究的视角;研究方法方面,本文欲将风险承担能力作为中介指标,并将风险承担分为主动风险承担和被动风险承担两个层面,分别来探究两者不同的影响机制,进而为商业银行的经营管理提出更具针对性的建议。