2008年5月,国务院批准筹建中国邮政储蓄银行,成为一家全国性、全功能的商业银行。作为一家新成立的国有大型商业银行,建立风险管理的长效机制,进一步明晰经营战略已刻不容缓。本文借鉴国外先进的风险管理理论体系,从风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险应对等方面分析了邮政储蓄银行加强全面风险管理的重要性和紧迫性,以及目前风险管理中存在的问题,提出了建立邮政储蓄银行全面风险管理体系的措施;同时,本文应用战略管理理论和麦肯锡7S模型,分析了邮储银行核心竞争力现状,提出了邮储银行核心竞争力的提升策略和途径。通过对邮储银行有效提升风险管理能力和核心竞争力的研究,本文对邮储银行综合经营战略进行了探讨,提出通过构建和运营金融控股公司,实现在同一控制权下的金融业务多元化,通过总部的集中管控与协调,实现银行、保险、基金、证券等业务单元之间的密切协同,既可为目标客户提供“一站式”的综台金融服务,又可通过有效的公司治理和管理将理论上存在的“范围经济”与“规模经济”转变为现实的整体竞争优势,从而实现邮储银行业务和收入结构的优化,全面实现邮储银行由储蓄功能型银行向现代商业银行的战略转型。