发展产业集群是当前区域经济迎接国内外挑战的必经之路。船舶产业是综合性很强的制造业,涉及到钢铁、电子、信息、化学、轻工等相关产业,对国家和区域经济的拉动非常明显。国内外船舶产业发展实践表明,政府作用在提升产业集群竞争力方面有至关重要的地位。仪征市船舶产业集群是长三角船舶产业集群基地的组成部分,经过多年发展已经成为当地县域经济三大主导产业之一。研究分析提升区域船舶产业竞争力中的政府作用,对仪征市船舶产业完成转型升级,实现船舶产业经济效益与社会效益的和谐平衡发展具有重要意义。本研究以区域船舶产业为研究对象。首先,基于相关理论和文献,提出了政府参与船舶产业竞争力提升的必要性。其次,以经典制造业竞争力评估模型——GEM模型为框架,分析了影响区域船舶产业竞争力的各因素以及各因素与地方政府的关系,进而研究地方政府在提升区域船舶产业竞争力中的四大作用。再次,依托112份针对仪征区域船舶产业集群专业人士的有效问卷调查和大量访谈,运用评估体系和相关理论对仪征市船舶产业竞争力进行定量分析。在此基础上,找出了仪征区域船舶产业发展中地方政府的作用及存在的不足。最后,结合国内外船舶产业发展成功的国家和地区,总结促进区域船舶产业集群中政府作用和实践对仪征市地方政府在提升区域船舶产业竞争力方面的启示。研究结果表明：1、地方政府具有提升区域船舶产业竞争力的动因和作用；2、根据构建的指标体系量化得分显示,仪征市船舶产业竞争力明显高出全国平均水平,但是在全国范围内并不具备较强的竞争优势；3、仪征市具备发展区域船舶产业的良好先天地理条件和区位优势,但金融环境、研发创新等竞争软实力的潜力并没有充分挖掘；4、仪征地方政府对区域船舶产业的形成和发展起到了重要作用,也存在一些局限和不足亟需改进。根据理论分析与实证结果,为仪征市地方政府提出了相应的合理化对策与建议：合理配置资源；优化资本环境；加快产城融合；拓展产业链；塑造区域产业集群品牌；培育行业协会。