随着手机的日益普及,短信这种通信方式越来越多的影响着我们的生活,在享受其便捷服务的同时,大量的垃圾短信也充斥着我们的生活,侵犯了我们的合法权益。2012年的315晚会报道了手机垃圾短信的问题,甚至爆出电信提供垃圾短信服务内幕,可见垃圾短信的治理工作迫在眉睫。但是,相关的法律还很不健全,对垃圾短信的法律规制还存在着很多不足。我国当前治理垃圾短信的主要问题是相关法律法规未对短信息通信进行有针对性的规范,因此有必要建立一套专门管理短信息的法律法规,对包括短信息在内的电信运营活动、互联网信息服务行为进行规范。本文从垃圾短信的界定入手,对其侵权形式和责任等方面进行研究,并给出对现行法律的完善和立法的建议。具体而言,作者严格界定了垃圾短信的概念,近而论证了垃圾短信的法律关系及垃圾短信泛滥的侵权表现和法律责任等问题。文章最终通过借鉴国外垃圾短信规制的有效措施,提出规制我国垃圾短信的相关建议。