农地流转价格形成机制研究——基于庐江县农村产权交易平台数据

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2015年中央一号文件持续关注三农问题,提出围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革。要加快构建新型农业经营体系,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度。以一号文件的形式继续鼓励土地规范有序流转,促进农民增收和农村剩余劳动力的解放。我国农村土地承包经营权流转中,流转价格因牵涉利益分配,关系到农户切身利益,是农地能否顺利、有效流转的关键。一号文件同时强调要推进农村集体产权制度改革,我国的土地产权制度较为特殊,“三权分离”的产权制度导致农地流转的价格问题更为复杂。在流转的具体实践当中,零散的农户在市场中处于弱势地位,信息不对称加上谈判弱势,导致流转价决定权大多数掌握在经营主体手中,农民利益受到侵害的情况屡屡发生。经营主体作为利益相关者,缺乏保护农户动机;地方政府虽有保护动机,但由于市场中流转价格的诸多问题,政府往往缺乏合理科学的理论指导。因此,探讨农地流转的价格的形成机理,可以为农民维权增收提供理论依据,为政府有效完善市场,对促进农地流转价格科学合理形成具有重要作用,从而在提高农地流转效率,稳定现行土地制度,促进农地规范有效流转从而推进农业现代化发展,促进农村制度改革等方面都具有重要的理论与现实意义。  庐江县学习先进经验,建立农村产权交易平台,针对农地流转,实行备案登记,然后提交平台进行竞价,通过政府合理安排,建立有序流转市场,从而为流转合理定价提供制度安排和规范市场。本文正是基于产权交易平台连接成的交易市场,通过笔者实地调研,统计庐江县农地流转产权交易平台数据,然后对平台数据进行描述性统计分析,得出关于农地流转交易和流转价格问题基本结论,在此基础上通过建立模型,深入分析影响农地流转交易和价格的因素,讨论各因素影响程度不同的原因,据此提出三点建议:发挥市场作用,政府做好配套,完善价格补贴。  本文主要内容首先是研究综述,梳理国内外对于农地流转价格的研究的相关文献,理清思路,为下文做准备。然后是理论基础与相关概念界定,介绍本文研究所涉及的理论基础,以及文章中重要的概念的界定,然后对农地流转交易和价格影响因素进行分析,通过对庐江县农地流转产权交易平台数据进行描述性统计分析,探讨农地流转交易的影响因素,在此基础上研究农地流转价格的影响因素。然后对农地流转价格形成机制进行实证研究,在对数据进行描述性统计分析的前提下,建立模型,分析农地流转交易影响因素及其效果,然后研究影响农地流转价格的因素影响程度及原因,再补充价格补偿机制,深入探讨农地流转价格形成机制。基于上述研究和分析,得出相关结论,提出建议和对策。
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