农业科技是农业发展的第一推动力，在农业科技和农户之间，基层农技推广人员充当着桥梁的作用，其服务能力的高低将直接影响农业科技成果转化效果。因此，研究基层农技推广人员能力提升影响因素具有重要的理论和实践意义。本文首先对农技推广机制、农技员推广能力等相关概念进行界定，在对基层农技推广机构建设现状的调查基础上，基于江西、安徽和浙江三省175名农技员和796名农户的调查访问数据，采用因子分析法和多元线性回归分析法对影响基层农技推广人员能力的指标进行了实证分析，最后根据分析结果，从内部和外部两个方面研究影响基层农技推广人员能力提升的因素和政策建议。本文研究有二个主要发现：（1）当前基层农技推广人员能力建设不足。基层农技推广人员存在着队伍老龄化、知识陈旧、与农户技术需求脱节等自身能力不足问题；也存在基层农技推广机构人员待遇低、推广手段落后、推广条件差、人才引进机制僵化等外部环境问题。（2）本文把农技员的能力划分成协调沟通能力、技术指导能力和学识及业务能力三种，通过实证分析发现协调沟通能力对农技员能力的贡献度最大，但农户更看重的是其技术指导后的实际效用，农技员所学知识与实际问题存在脱节现象，致使农技员学历与其推广能力没有很强的关联性。基于上述分析，本文最后对提升基层农技员推广能力提出了四点政策建议：一是健全对基层农技推广人员的考核激励机制；二是加强基层农技推广体系人员队伍的建设；三是完善对基层农技推广人员的薪酬保障机制；四是加大对基层农技推广人员的财政支出力度。