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本文在考证皖南道沿革和皖南道员人事地理基础上,重点分析了皖南道道员的职能。清代皖南道道员有司法、监督、守卫地方、整饬文教、兴修水利、修筑城墙等传统职权。晚清以来,缘于道员驻地芜湖的地理位置和其监管海关的职能,地方对外事务又多由道员处理。所以,道员是地方行政制度中的一个重要层级,其在地力经济社会中的重要性应得到重新审视。