国际反恐怖主义犯罪合作研究

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冷战结束后,大国之间剑张弩拔的关系虽然得到缓解,以恐怖主义为代表的非传统安全问题的重要性却日益上升。二十世纪以来,恐怖主义犯罪层出不穷,美国的“9·11”恐怖袭击事件、巴厘岛爆炸恐怖事件、法国的巴黎恐怖袭击事件、布鲁塞尔恐怖袭击事件等一系列的恐怖袭击事件,震惊了整个国际社会,人们逐渐意识到恐怖主义已经对整个世界的和平与安全带来了严重威胁。伴随着互联网科技的高速发展,恐怖分子利用互联网可能触及到世界的各个角落,恐怖主义犯罪由一国国内犯罪逐渐演变为跨国犯罪,即恐怖主义犯罪不再局限于一国或者一个地区,而是威胁到整个国际区域。恐怖主义在组织结构上正向“网络结构”发展,他们可以跨区域联合起来共同实施一起恐怖活动,所以,恐怖主义已经由局部地区的动荡演变成为世界各地的危害,给整个国际社会的国家安全、政治安全、经济发展产生了巨大的影响。恐怖主义犯罪发展趋势的严重性导致仅依靠一国的力量已经很难消除恐怖主义犯罪,只有世界各国联合起来,进行多方面的反恐合作,共同打击国际恐怖主义势力,才有可能从根源上消除恐怖主义犯罪。各国需要在尊重国家主权的基础上,以国际法律规范来普遍约束国家间的反恐行动。以联合国为中心来打击国际恐怖主义犯罪,以联合国发布的反恐公约为国际反恐合作进行指引来防治和打击恐怖主义犯罪行为。目前而言,美国“9·11”事件的发生使各国逐步加强了国家间的反恐怖主义犯罪合作,双边、多边反恐合作机制已经初见成效,其中影响较为显著的是区域性的上海合作组织,一方面上海合作组织成员共同签署了《上海公约》,该公约为成员国合作反恐提供法律支持,另一方面上海合作组织设立地区反恐机构,该机构促进成员国之间的协调与合作,对地区间的安全提供保障。但是由于国际社会长期存在的东西方政治、经济制度的差异,社会意识形态的不同等因素,建立反恐怖主义犯罪合作的统一战线,还有许多问题需要克服,需要世界各个国家的共同努力。论文的框架由引言、正文、结论三部分构成。其中正文部分主要由三部分构成。第一部分通过分析恐怖主义犯罪的概念,论述恐怖主义犯罪对国家安全、政治稳定、经济安全和世界和平带来的负面影响。第二部分详述联合国、中国、美国、俄罗斯、欧洲反恐怖主义犯罪的现状。文章以美国、俄罗斯、中国为视角论述了这些国家反恐态度转变以及为国际反恐怖主义犯罪合作做出的努力。同时分析了当前国际社会各方力量对反恐怖主义犯罪合作做出的巨大贡献,指出进行国际反恐怖主义犯罪合作仍然遇到障碍。第三部分主要分析国际完善反恐怖主义犯罪合作机制的努力。该部分立足于当前国际反恐怖主义犯罪合作的困境,提出整个国际社会应当形成对“恐怖主义犯罪”的统一定义,应该扩宽国际反恐怖主义犯罪的主体,在以政府为主导的同时,加入民间因素;提出进行国际反恐合作应当坚持尊重国家主权原则。该部分通过分析区域、双边、多边力量进行的反恐合作努力,为我国更好的参与国际社会联合反恐提出建议。
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