在反腐倡廉和深化改革的时代背景下,企业型代建逐渐迎来政策利好,市场化改革势在必行。然而,其推进过程仍然面临诸多困境。究其原因,在于实施锁定总投资额和限额设计的条件下,项目的建设标准不能完全按照使用单位的意愿随意变更,影响到了使用单位的利益,因而不愿给予代建人充分的项目控制权。代建人只充当施工现场管理者或是项目监理者的角色。代建制的推行,不能仅仅依靠国家政策的强制力,代建人利用自身优势积极获取项目控制权,充分满足使用者需求,使利益相关者得到切实利益,是解决上述问题的根本途径。本研究旨在揭示代建人特征要素与项目控制权的关系,得出的主要成果及结论如下所示:(1)构建出代建人特征要素与项目控制权关系的概念模型运用扎根理论的质性研究方法,构建出代建人特征要素与项目控制权关系的概念模型,模型包含五组假设:①职位特征对项目控制权具有影响作用。管理办法及代建合同,均对项目控制权有明确的规定和约束。②网络特征对项目控制权具有影响作用。代建人与委托人的合作经历,与其他部门之间领导的沟通效率,会显著影响项目控制权配置。同时,当代建人能够发挥“代业主”的中介作用时,将拥有较高的项目控制权。③能力特征对项目控制权具有影响作用。代建人的专业技术水平和公共能力对项目控制权的获取具有积极影响;而信息掌控能力和抗风险能力,同样会对代建人项目控制权的强弱产生影响。④声誉特征对项目控制权具有影响作用。当代建单位拥有较高的行业知名度和竞争地位时,倾向于拥有较高的项目控制权。同时,委托人对代建人的认同感及信任水平,同样会影响项目控制权的授予。⑤职位特征对项目控制权的影响作用中,环境因素起到调节作用。当政策环境和经济观念发生变化时,会对代建制法规文件和代建合同条款的约定产生影响,进而改变代建人的项目控制权状况。(2)验证了代建人特征要素与项目控制权关系模型的有效性①提出项目控制权强度的测量方法。按出现的频率划分,将项目控制权划分为核心控制权和扩展控制权两种类别。提出项目控制权强弱的划分标准,强项目控制权需满足:核心控制权数量≥5,且扩展控制权数量≥2;②筛选出强项目控制权和一般项目控制权案例各20个,对其各项代建人特征进行统计对比。研究结果表明,强项目控制权案例中的代建人特征,整体优于一般项目控制权,从而证明代建人特征要素对项目控制权具有影响作用;③通过深度案例分析,列出代建人特征要素与项目控制权关系的事实证据。本研究对代建人特征要素与项目控制权的关系进行探索性分析,进而展开实证检验,并取得了满足一定信度、效度要求的研究成果。研究结论表明,代建人特征要素会对项目控制权配置产生影响。因而,代建人可以通过强化自身条件,拥有获取项目控制权的资本和优势,促使业主单位主动授权,获取自身盈利,提升项目价值。