国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在我国推进“五位一体”总体布局以及“四个全面”战略发展中,国有企业对于中国经济发展发挥出了举足轻重的作用,对促进我国现代化发展有着积极的影响。国有企业还是保证以及提高人民福祉的坚实基础,是促进我国社会经济全面发展的重要力量。从国有企业的经济功能层面上能够明显的发现,首先,国有企业具有营利性的属性,这点和其他的运营机构一样。国有企业是一个具有经济意义以及法律意义的商品生产运营机构,同时具有法律权利和经济属性的特点。对国有企业进行深化改革是促进我国市场经济稳定持久发展的关键所在,通过市场的公平竞争发挥优胜劣汰的作用,从而壮大国民经济力量,促进国有企业发展。其次,国有企业是我国经济发展的主力军,这不仅是市场经济下国家宏观调控的要求,同时也是进一步加强社会主义发展水平,提高地区经济水平,促进社会进步,维护国家安全的要求。再次,我们应当正确的认识到国有企业在效率方面所存在的问题。从理论以及实践分析中都未充分证明国有企业的经济效益低于私有企业,对于任何企业来说,成长发展均会受到诸多因素的影响。加强国有企业的经济发展,应该在社会主义公有制的基础上来提高其市场竞争能力。另外国有企业还应该注重在管理层面上的变革,完善治理结构,注重对技术层面上的科研创新。本篇文章首先对企业发展战略相关理论进行了研究分析,从省属国有企业TL集团自身主业的发展现状和地产业务的发展现状着手,分析地产业务面临的内外部环境,运用SWOT矩阵分析、PEST分析等方法,来确定TL集团地产业务“十四五”期间的总体目标和战略选择:一是应当围绕TL集团铁路与航空两大主业优势下创造的平台,制定差异化的战略协同业务发展方向,即铁路土地综合开发TOD模式和通航地产模式;二是要继续深耕地产精品住宅主业,做优品质、塑造品牌,以利润率高、投资回报周期短、风险可控为导向,作为短期现金流业务发展方向;三是要改变过去低绩效的散乱财务投资模式及拿地方式,找准地产业务自身优势及短板。今后在业务区域选择上考虑省内第一梯队刚性需求较高的地区拓展业务、在客户定位及产品定位上也提出了更高端要求。最后,围绕TL集团地产业务战略方向与目标提出了战略实施保障路径,主要有协同TL集团主业下的可持续拿地方式、发挥集团国际国内信用评级拓展境内外融资渠道、地产产品信息化、人力资源管理、企业品牌建设等。该研究为确保国有资产保值增值,国有企业健康持续发展提供重要借鉴意义。