我国宪法规定“人民检察院是国家的法律监督机关”,检察机关作为一个宪政机关,在完成诉讼任务的同时,对行政权、审判权、及至立法权依法实施法律监督,既是我国人民代表大会制度的必然要求,也是不同于西方三权分立体制的社会主义国家实行监督原则的必然选择。在我国宪政体制中设立检察机关这一专门法律监督机关对行政权实施法律监督,是将行政权“关进制度的笼子里”的主动性监督制度安排。在行政检察监督中采用检察建议的方式具有一定的法律依据,但仍然不是很充分,同时在应用中还存在着对抽象行政行为的监督缺失、对具体行政行为的监督范围狭窄、监督效果缺乏保障和检察建议的管理、应用范围混乱等问题。进一步完善检察建议在行政检察监督中应用的法律依据、范围和保障措施,将检察建议与行政机关的自我规制相结合,对监督行政权的正确行使,维护国家行政法制统一,促进依法行政和保障社会公平正义都具有重要意义。