地方公安机关规范性文件,是指县级以上地方各级公安机关单独或者牵头联合其他行政执法机关,依照法定程序在法定职权范围内制定的,直接涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在本行政区域内或其管理范围内具有普遍约束力的文件。规范性文件备案审查这项制度是伴随着公安法制建设的发展而不断完善的,经历了从无到有、由粗到细、由不健全到逐步建立、不断完善的过程。虽说如此,地方公安机关规范性文件备案审查制度仍然存在着法律法规不完善、备案审查程序执行不到位、备案审查监督体系不健全等问题。由于其涉及范围广泛、社会影响巨大,如果地方公安机关对规范性文件制定和备案审查工作不重视,就会侵犯行政相对人的合法权益,甚至会引发社会不稳定。为进一步完善地方公安机关规范性文件备案审查制度,首先,不断完善相关的法律法规,促使地方公安机关规范性文件备案审查制度在法制轨道上发展;其次,要严格执行备案审查程序,确保程序规范化、制度化;第三,要健全备案审查相关工作机制,保证备案审查制度长足发展。