试论中介组织在会展业发展中的地位与作用——以中国贸促会为例

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展览活动通过商品、信息、资金、技术供需双方面对面地交流,扩展行业发展空间,从而发挥市场配置资源的基础性作用,它是现代城市发展、地区经济发展的助推器。中国展览业发展经历了以对外宣传和相互交流为目的的行业待兴阶段、以贸易性和专业性为特点的迅速发展阶段、以投资多元化和主体多样化为特征的产业提升阶段、正在走向以“法制化、市场化、产业化、国际化”为目标的未来强盛阶段。   中国社会主义市场经济的发展、对外开放程度的扩大、我国经济体制和政治体制改革,为展览业创造更多自主发展的空间,中国会展业面临着良好的发展机遇。但是,展览业存在着管理手段主要依靠审批,缺乏必要的信息沟通和协调机制;政府依赖“公权力”主导型展览,不按市场化的运行规则办事,政府职能错位、行业主管部门缺位等一些亟需解决的问题。   中介组织是介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间,是宏观调控与市场调节相结合中重要环节。它典型特征是服务性、中介性和非政府性。中介组织在我国会展业发展中主要作用为中介组织在经济活动中发挥沟通协调、影响政府产业政策、信息咨询、监督和开拓国际市场的职能。积极培育和发展中介组织,是建立具有中国特色会展行业经营管理体制、推动我国会展业更加健康快速发展的关键。   首先,必须正确处理好政府宏观调控,协会沟通协调,企业规范经营三者关系,在市场上充分融合和发挥最佳集合效应,最大限度地利用市场机制来促进和完善会展行业的管理和运营。政府发挥宏观调控、政策支持和市场监督作用;中介组织一方面全面了解和掌握整个行业各方面的信息,提供各类有效服务,配合政府制定一系列游戏规则,保证市场机制最大限度地发挥作用;另一方面,加强自身功能建设和组织建设,提高管理水平和协调艺术,通过制定行业规范和服务标准,建立行业协调和自我约束机制,以行业自律的方式负责会展市场的协调和规范。另外,协会组织要加强功能建设和组织建设,解决好社会合法性、广泛代表性和公平公正性问题。联系沟通是前提,服务到位是基础,协调规范是手段,促进发展是目的。   中国贸促会既具有民间身份又是政府一个机构,同世界各国家和地区建立了广泛的经贸联系,在国内建立了多个地方分会和贸促机构。   中国贸促会是我国最早代表国家到国外参加展览举办展的组织机构,是我国会展市场上最活跃的部分,是我国展览市场的主力军,在我国会展业的迅速成长和发展中发挥了十分积极的作用。贸促会来领军我国会展业发展,行使国家对会展业的管理是产业发展的需要,是优化配置体制和政策的需要。   贸促会要承担是我国展览业中介组织重任,必须坚持以科学发展观,统筹协调各方面的关系,大力推进展览业管理体制改革,实现制度创新、服务创新,走全面、协调、可持续发展之路。
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