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股份公司作为一种真正的法人制度,实行“同股同权、同股同利、风险共担”,成为现代化企业的重要组织形式。内部控制是现代企业在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段。企业内部控制的研究,近年来一直是经济领域内为广大学者和管理者所关注的新课题,国外学者对内部控制的研究积累了一定的经验,并取得了显著成绩。我国内控制度的理论主要是在借鉴、吸收了国外的一些成功经验的基础上建立的,虽然在实践中取得了一定的成效,但目前其应用效果却远不能令人满意,内控理论在我国仍然需要一个逐渐发展和完善的过程。形成目前内部控制现状的原因有以下几点:一是公司内部缺乏制衡机制,对管理系统缺乏控制力;二是资本市场环境不够成熟,会计信息失真较严重;三是企业内控制度执行不力;四是监督者缺乏监督意识;五是人事管理不当,考核不科学,奖惩不分明等等。上述情况的存在严重制约着企业的发展和规范运作,使得加强和完善内部控制成为现实的迫切需要。本文从股份公司内部控制现状出发,在充分阐述内部控制概念的基础上,研究内部控制的基本方法,针对“如何将内部控制理论与我国股份公司具体情况相结合,使理论在现实经济活动中得以有效运用”这一亟待解决的课题,着重提出若干观<WP=47>点与措施:1、内部控制主体为着眼点,本着“以人为本”思想,提出对经营者、管理者、员工的激励约束机制,实施柔性管理,达到内部控制的目的。激励约束机制促进个人目标和企业目标共同实现。薪酬激励通常由基本工资、奖金、福利计划和股权激励组成,基本工资是保障员工的基本生活;奖金是员工绩效的直接回报;福利则是解决员工后顾之忧、弥补现金激励的不足;长期激励的功能是解决股东与经营者利益一致性,其主要形式股票期权激励经理人员在任职期间努力工作可以起长期激励作用。根据我国目前发展状况,借鉴国外的经验,根据不同层级采取不同的激励约束机制,分别对经营者、管理者、员工采取多种多样的有效的激励约束机制。只有如此,企业的内部控制制度才能得以有效实施,才能达到控制者的目的,实现内部控制的目标,从而实现企业的总目标。2、从内部控制客体出发,提出“以资金运动为主”,实施硬性业务控制的建议。企业生产经营活动的过程,就是资金运动的过程,要维护企业整体利益,达到控制和减少风险,改善财务状况,扩大财务成果的目的,必须将内部控制渗透到企业的财务管理和资金<WP=48>运动之中,确保资金使用安全,提高资金使用效益。企业应从采购与付款环节、销售与收款环节、投资项目等业务流程上加强资金运动的控制,就能避免风险,达到内部控制的效果。3、结合我国内部控制存在的问题,提出改善内部控制环境,完善内部控制建设的建议及措施。 1)建立真正的公司法人治理结构,使权力有所制衡在我国,完善企业法人治理结构,首先要强化董事会在公司治理结构中的主导地位,突出董事会在建立和完善内部控制体系过程中的核心作用。其次建立独立董事制度,其作为独立董事,能够完全独立的角度参与企业重大经营决策,更具有客观性、公正性,从实质上完善法人治理结构;再次是明确董事会内部分工,设立专门委员会,从而加强内部管理控制。2)不断地调整组织结构,适应业务流程从组织结构设计内控制度,要根据企业的特点,规模、经营的多元化,进而确定企业的管理跨度与管理层级,可以营造良好的内控制度,合理设计组织结构。建立与经济发展相适应的新型的组织结构,从海尔集团的实例可以得出,有必要对现在的组织结构重新认识,重新构筑,以创新的态度对待传统的金字塔形的组织结构。扁平式组织结构形式能够增强了组织结构的灵活性和应变能力,使组织在信息瞬息万变、竞争日益激<WP=49>烈的市场和社会环境立于不败之地。3)加强内部审计的作用,增加监督力度;建立高效的会计系统;加重制造虚假会计信息的公司的处罚力度,从而增加制造虚假会计信息的成本,同时加大对会计师事务所的处罚力度。