高等学校实行国库集中支付制度研究

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自2001年以来,我国国库集中支付制度改革不断取得突破,国库集中支付制度从分级分散的传统模式(即计划经济下的多重存款账户为基础的传统模式)改革为集中收缴及拨付模式(即市场经济体制下的以国库单一账户体系为基础的国库集中支付模式),对我国的财政支出改革产生了重大而深远的影响。目前,我国国库集中支付制度改革已进入大规模推进和继续完善的攻坚阶段。郑州市属高校作为地方财政预算单位,2003年开始实行国库集中支付制度,十余年内,国库集中支付制度对郑州市属高校的财务运作及整个学校的管理活动产生积极影响的同时,也给学校带来了一系列期待解决的问题。实行国库集中支付制度改革已毫无置疑,为更快更好的适应改革发展,充分的发挥制度改革带来的积极影响、解决和减轻制度改革带来的负面影响,本文通过对郑州市属高校集中支付制度的深入研究,对进一步加强高校财政资金的管理和控制,提高资金使用效率,促进郑州市属高校财务管理水平、推动教育事业的持续发展具有现实的指导意义。本文首先介绍和分析了我国国库集中收付制度改革的理论依据及国库集中支付制度的主要内容,对目前郑州市属高校实行国库集中支付制度后出现的问题进行分析,积极发现该制度所带来的问题,并查找出问题所在,通过借鉴国外及境外的一些经验做法,最后为进一步完善郑州市市高校实行国库集中支付制度提出改进的具体方法和措施。
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