根据国务院于2017年印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,我国高速公路建成里程预计将在2020年达到15万公里。高速公路在我国的综合交通运输体系中的作用越来越重要,然而传统的投资模式已经不能满足我国高速公路建设快速发展的需求,仅依靠政府力量已经无法支撑建设所需的庞大资金需求。PPP模式中社会资本方对项目建设的参与能够解决政府的资金难题,通过PPP模式建设高速公路项目不仅能够缓解政府资金压力,还能够让项目多方参与人进行风险共担,从而实现多方共赢的局面。可是从很多实际案例中发现,许多高速公路PPP项目在实际操作过程中,由于风险评价的不准确导致项目风险管理出现问题,进而使得项目达不到预期设想的状态,甚至有可能导致项目失败。所以制定一套有效的评价方法对项目进行准确评价已经成为PPP模式下高速公路项目风险管理的关键点。本文在阅读大量文献的基础上,系统介绍了PPP模式的定义、特征及分类,并阐述了PPP项目风险的特点,还对PPP项目风险管理方法进行了详细的介绍,并分别归纳了PPP项目的风险识别和风险评估的方法。其次,介绍了灰色系统理论的定义和灰色评价法,并用灰色评价法建立评估模型,还根据层次分析法基于项目生命周期的视角构建了一套PPP项目风险评价指标体系。实证方面,本文通过基于灰色系统理论构建的评估模型对奉新(靖安)-高安-樟树高速公路PPP项目进行风险评价,运用检查表法并结合风险评价指标体系对该项目进行风险识别,通过邀请专家向其发放设计好的调查问卷进行实证数据的收集,并结合收集到的专家数据与评估模型得出项目风险评价结果并对其进行结论分析。最后本文对当前PPP模式下高速公路项目的风险识别机制和风险分担机制分别进行了归纳概述,并通过对目前风险识别机制存在的问题提出了几点建议来健全机制。在风险分担机制方面,本文通过对目前分担机制的不足进行分析并制定了一套风险分担方案,从而更加完善目前的分担机制。本文还针对之前构建的风险指标体系和实证案例中出现的五大类风险评价指标提出了相应的风险防范建议。