公安机关警力资源管理研究

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党的十六大、十七大提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领,确立了全面建设小康社会的目标,为中国特色社会主义事业的发展指明了前进方向。第二十次全国公安工作会议认真贯彻了中央精神,根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,紧紧围绕全国的工作中心,把维护国家安全和社会稳定作为公安机关在新时期的总任务,要求公安机关要担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命。但是,当前公安队伍面临诸多考验和挑战:以民生问题为主题的社会矛盾比较突出,由此引发的群体性事件多样多发;境内外敌对势力渗透破坏活动策略手法不段变化,对敌斗争形势严峻、复杂;诱发、滋生违法犯罪的社会消极因素增多,维护社会治安持续稳定的压力加大;知识化、信息化、个性化的时代特点导致新的犯罪领域大量出现,犯罪进一步向智能化发展,犯罪的手段更加高超巧妙,犯罪的潜伏性和隐蔽性加大,犯罪呈国际化、智能化、有组织化趋势:人民群众法制观念的普及,对民警执法依据和执法程序有了更为严谨的标准等。日益严峻复杂的执法环境,不仅对公安民警的素质提出了更高的要求,也对公安机关警力资源的管理提出了更高的要求。虽然,全国各级公安机关积极响应公安部“三基”工作部署,想方设法、千方百计推动警力下沉,强化基础建设,增强基层实力,激发基层活力,但日益繁重的公安工作与警力相对不足、高标准的工作要求与警力素质相对较低依然是不争的事实。如何对警力资源进行有效管理,最大限度地开发现有警力资源,从而使公安工作整体效能得到提升,已成为公安机关面临的一项具有重大理论和实践意义的课题。本文结合人力资源管理相关理论,指出我国公安机关警力资源管理面临的挑战与存在的问题,认真查找原因,并进一步提出加强完善我国警力资源管理的几项建议和措施。本文的研究有助于解决公安机关在警力资源管理中的现实问题,对公安机关警力资源管理工作具有一定的实用价值和借鉴意义。本文共分四个章节:第一章是绪论部分;第二章是公安机关警力资源管理概述;第三章是中外警力资源管理的先进经验和做法;第四章是进一步完善公安机关警力资源管理的建议。
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