近年来,“在家上学”的教育实践受到了社会公众的广泛热议,吸引了越来越多的关注。新闻媒体关注“在家上学”,呈现了中国“在家上学”的实践状况,对公众了解“在家上学”的发展现状以及形成价值判断有重要的影响。本论文以2000年1月—2018年12月CNKI知网报纸数据库中报纸媒体对我国“在家上学”的报道作为研究样本,以议程设置理论为基础,利用实证研究方法,对“在家上学”舆论的强度、舆论的议题以及舆论的导向进行了量与质的分析,以期了解“在家上学”的舆情现状,引导和规范“在家上学”现象的发展。在舆论的强度方面,从舆论走势上看,“在家上学”的舆论报道趋势随教育报告和教育政策的发布呈现出波动态势,综合类报纸对“在家上学”关注最多,各类报纸报道紧扣热点。在报道篇幅上,报道篇幅总态势以短篇报道为主,国家级报纸的深度报道较多。报道的地域分布上,呈现出以经济发达地区报道较多的特点。在舆论议题方面,新闻媒体主要聚焦于五类议题,其中对“在家上学”发展动因的关注最多,随着时间的推移,对法律议题的关注逐渐增多。从议题的关注主体来看,“在家上学”家长的话语最多,政府和儿童话语相对较少,而各舆论主体对议题的关注度随各自所在立场的差异而变化。对关键性议题的话语分析发现,家长们选择“在家上学”的原因主要是对学校教育种种弊端的不满。法律问题的探讨受到了政府通知、教育学立场以及自身利益诉求的影响,而对儿童发展问题主要聚焦在儿童社会化问题之上。在舆论的导向方面,从舆论的标题来看,在报道的初期主要是介绍国外经验,比较客观中立。报道高峰期则持中立质疑态度居多。在关注的平缓期,以教育部门通知、文件解读为主,批评否定态度居多。从舆论内容来看,各级媒体舆论导向明显,以中立倾向为主,与“在家上学”密切相关的实践主体赞同倾向居多。根据舆论强度、舆论议题以及舆论倾向所呈现出的“在家上学”的舆情现状,有必要对新闻媒体的舆论进行引导。首先,需监控“在家上学”的舆情动态,建立常态化的监测体系并注重舆情报告分析,及时了解公众诉求。其次,要加强“在家上学”的议题设置。通过平台建设,加大公众间以及“在家上学”实践主体间的经验分享与沟通。媒体应多渠道的设置议程,扩充舆论信息来源强化报道深度。最后,应加强“在家上学”的舆论引导。媒体应坚持新闻立场的同时关注教育学的立场和视角来报道教育新闻。教育研究者应主动走向公共领域,加强与媒体沟通。教育管理部门应建立互动参与机制,以引导舆论发展。