改革开放以来我国农业发展取得巨大成就，由经济增长理论可知，资本、劳动力、技术等都是促进经济增长的主要因素。随着城镇化进程加速，农业中较高素质劳动力离开农业、耕地面积有限、农业资本向国民经济其他行业转移，使得农业生产要素匮乏、要素配置不能达到最优。从呼和浩特市城市化进程来看，农业作为城市发展的基础产业尚未得到充分重视。本文从生产要素投入数量和结构两个方面来描述呼和浩特市的农业投入变化，在此基础上通过C-D生产函数实证分析农业投入与产出之间关系。结果显示传统生产投入劳动力对农业生产的影响日益减小，化肥、机械等现代生产要素对农业增长作用日趋显著，但是目前机械在呼和浩特市农业中的作用还未能充分发挥。在以上研究结果的基础上，结合世界发达国家经验，指出未来呼和浩特市农业发展要在保证各生产要素稳定投入的基础上提高生产要素使用效率，改变现有农业经营方式，实行适度规模的集约经营，实现由传统农业向现代农业的转变。