随着城乡统筹和新农村建设的大力推进，我国以传统农业为支柱产业的农村小城镇正在不断探索现代农业的发展之路。其中，基于农业资源和生态优势发展休闲农业，已成为带动农村小城镇地方建设与经济发展的重要途径。但是，我国农村小城镇休闲农业的开发现状多停留于政策指导层面，或划定局部地块进行独立开发，并没有在更大区域内形成整体的产业发展框架，导致市场定位盲目、空间布局失效和开发、管理、服务不协调等问题普遍存在。乡村绿道作为城镇与乡村、乡村与乡村之间绿色土地网络，具有高连结性、功能复合、线性空间等主要特征，与休闲农业在环境依托、产品活动、功能内涵等规划方面具有高度地重叠和契合。基于此，本文试图从理论层面对休闲农业发展与乡村绿道规划的内在联系进行探讨，并以此为出发点，为休闲农业从农村小城镇的地方发展定位与政府政策引导向土地与功能空间落位提供具体的规划思路，致力于形成“以乡村绿道规划构建农村小城镇休闲农业功能性空间网络”的系统性论述。本文首先探讨我国农村小城镇发展休闲农业的诉求与问题，展开研究背景的论述，并揭示其现实意义；然后，构架乡村绿道的先进性内涵，将其规划建设从我国滞后观念中剥离出来，再与休闲农业的开发内容进行比较，探寻乡村绿道规划与休闲农业发展在生态、文化、经济和社会各方面的内在联系；随后，基于二者联系，论证乡村绿道规划对我国农村小城镇休闲农业的发展具有切实的规划控制作用，提出文章核心论点：乡村绿道是休闲农业土地开发的功能性空间网络构架，开展以乡村绿道选线、网络规划和驿站布局为主要内容的构建规划策略的指导性研究；再后，结合山东省沾化县下洼镇的休闲农业规划论述乡村绿道构建休闲农业功能性空间网络的基本规划思路和一般原则，验证本文理论成果的可操作性；最后，对乡村绿道构建休闲农业功能性空间网络的规划管理和实施提出建议，展望我国农村小城镇休闲农业发展前景，愿本文研究成果能提供有益借鉴。