高校内部会计控制是高校为了确保教育事业活动有序进行,保护资产的安全和完整,提高会计信息的真实性和准确性,提高资金的使用效率,以及保证国家法律法规和内部规章制度的贯彻执行,为实现其既定的目标,针对高校价值运动而建立的具有自我调节功能的开放性监控体系。在我国,高校内部会计控制的不完善造成了教学科研经费使用不当,国有资产流失,不法分子贪污腐败等比较严重的问题。高校内部会计控制建设的关键问题是如何建立一套科学、严密、可操作性强、行之有效的内部会计控制系统。通过对高校内部会计控制现状进行分析可以看出,高校由于内部会计控制意识淡薄,缺乏对其应有的重视,致使现有的高校内部会计控制系统流于形式,无法发挥作用。为此,本文针对当前高校内部会计控制系统存在的问题进行的研究,旨在建立一套符合高校特点的内部会计控制系统理论框架和运行模式,保证高校会计工作的质量,促进高校教育事业的发展。本文通过借鉴国内外内部控制理论的研究成果和实践经验,并以控制论、信息论、系统论和受托经济责任理论为基础,提出了构建高校内部会计控制系统的思想。并对高校内部会计控制的现状进行分析,找出其存在的问题,提出了加强和完善高校内部会计控制的必要性。接着,借鉴COSO委员会颁布的企业风险管理框架的研究成果,从高校经济活动的特点出发,构建了高校内部会计控制理论框架,建立以控制环境为基础,以控制循环系统为核心,以监督和评价为保障,以信息系统为联系的高校内部会计控制系统。然后,以这个框架为指导,对目前高校的对外投资、工程项目和实物资产等内部会计控制比较薄弱的环节进行具体的控制实务设计。最后,提出了高校内部会计控制应用中的制度局限,如高校内部会计控制对管理人员滥用职权、蓄意营私舞弊或内部不相容职务的人员串通作弊等。除此之外,高校内部会计控制的实施也会受到人员素质、控制成本和例外事项的制约,为此,提出了应谨慎的举措。