本文在公共服务多元合作供给的背景下研究城市养老服务供给效果问题。在国内老龄化程度日趋加深、养老服务需求激增的形势下,许多城市已经将政府与非营利机构、营利机构合作供给养老服务作为扩大服务对象、提高服务水平的主要手段。然而,由于公共部门、私人部门、第三部门在组织属性和行动目标方面的差异,使其在合作中可能面临信息不对称、能力不对等、控制权分配不均等问题,导致仅凭契约、制度等正式控制手段难以实现养老服务合作供给目标,这就为合作管理带来了困难。经过文献梳理发现,虽然已有关于养老服务多元合作供给管理的研究成果较少,但是研究企业供应链合作、企业联盟及其对合作绩效影响的成果较多,且已证实组织间信任关系是影响企业间合作效果的重要因素。基于此,论文以组织间信任为视角,分析影响城市养老服务供给效果的因素及其相互关系,构建理论模型并进行了实证研究,在此基础上形成了城市养老服务多元合作供给管理策略。在文献综述和理论分析的基础上,本文围绕“信任-城市养老服务合作供给效果”这组关系,选定了影响组织间信任的前因变量(参与度)和调节变量(信任倾向、合作环境),以探讨组织间情感信任和认知信任对养老服务供给效果的影响机理为核心,构建了理论模型并提出了36个研究假设。运用收集到的542个有效样本数据,采用多元分层回归分析法逐一检验了每条假设,有34条假设通过验证,这表明理论模型得到了数据支持。总体上看,论文的主要结论也即创新点主要包括以下几个方面:1)组织间情感信任与城市养老服务供给效果之间的正相关关系得到了验证。这表明在参与养老服务供给的政府和非营利机构或营利机构之间,情感信任具有重要作用。由于情感信任强调信任的感性因素,使合作各方愿意履行承诺,这不仅有助于降低监督成本,而且促使各方在面对不确定情况时为了实现合作目标而主动应变,而这对于及时回应养老服务灵活多样的需求具有重要意义。政府、非营利机构和营利机构参与度与组织间情感信任的正相关关系也得到了验证,且情感信任在参与度与城市养老服务供给效果之间的中介作用也得到了验证,这表明合作各方较高的参与度有助于组织间情感信任的增强,进而正向影响服务供给效果。这为实践中城市养老服务多元合作管理提供了指导。2)组织间认知信任与城市养老服务合作供给效果之间的正相关关系得到了验证。这表明政府与非营利机构或营利机构之间的认知信任对养老服务供给效果也具有重要影响,且由于认知信任强调信任的理性因素,是建立在合作能力之上的信任,因此有助于促使各方提高自身能力,从而更好地实现合作目标。政府、非营利机构和营利机构参与度与组织间认知信任的正相关关系也得到了验证,且认知信任在参与度与城市养老服务供给效果之间的中介作用也得到了验证,这表明合作各方较高的参与度有助于增强组织间认知信任,最终正向影响服务供给效果。且由于情感信任和认知信任的对服务效果的影响并没有明显差异,这说明在实践中政府和非营利机构、营利机构之间两种信任的培育都很重要。3)信任倾向对组织间情感信任、认知信任与城市养老服务供给效果之间的调节作用得到了验证,制度环境和公众参与的调节作用也得到验证,其中制度环境的调节作用尤为显著,这表明信任与城市养老服务供给效果这组关系还受到这些因素特别是制度环境的调节,因此在设计城市养老服务多元合作供给管理策略时要将包括制度环境在内的上述因素一并进行考虑。4)在讨论检验结论的基础上,论文形成了城市养老服务供给多元合作管理策略,提出了包括3个必备条件和5个前提条件的措施集,为政府、非营利机构、营利机构提供了共计60条具体措施。从理论角度,论文提出并验证了组织间信任关系是影响城市养老服务合作供给效果的重要因素,证实了情感信任和认知信任在参与度和城市养老服务合作供给效果之间发挥中介作用,验证了信任倾向、制度环境、公众参与的调节作用,丰富了国内研究城市养老服务供给效果的理论维度。从实践角度,论文围绕相关影响因素,设计了城市养老服务供给中多元合作管理策略,对促进多元合作、提升供给效果,具有良好的推广和实用意义。