二十一世纪以来,人口老龄化是人类社会需要共同面对的重要议题。根据第七次全国人口普查数据,中国即将步入中度老龄化社会,劳动年龄人口减少并趋于老化,加之现行退休年龄总体偏低,养老保险基金方面的压力日益突出,对此国家做出了评估和制定长远计划,在国内重大会议上多次提及了延迟退休,改革退休政策和实施渐进式延迟退休年龄已势在必行。同为东亚国家的日本和韩国,在应对人口老龄化过程中都采取了调整养老金制度和延迟退休年龄的措施,他们改革过程中的成功经验和失败尝试对中国退休制度改革具有启示意义。本研究首先采用比较研究法,对中日韩退休制度发展历程进行了纵向比较,对三个国家的养老金体系和退休相关配套措施进行了横向比较,从中总结出日韩改革的经验与启示:第一,在正式开始执行延迟退休年龄之前,要做好对延迟退休政策方案的研究、规划和评估工作;第二,实施延迟退休年龄需要多种政策手段的配合,可以采取奖惩手段促使劳动者做出选择;第三,要完善好延迟退休的相关配套措施。在中日韩退休制度比较视域下,本研究运用政策规划与评估的S-CAD观点法,以中国2012年到2022年期间的延迟退休相关政策文件为分析文本,确定政策主导方并提炼政策要素,构建起复合型的分析框架,对中国延迟退休政策方案进行分析与评估。结果表明:政策主导方的价值立场、政策目标、政策手段和预期结果之间存在逻辑一致性;但政策目标对价值立场的体现不够充分,一些政策手段对实现政策目标必要但不充分;政策方案具有合法性和可行性,但目前实施延迟退休政策仍有较大的阻力。本研究基于以上中日韩退休制度比较分析和政策方案评估结果,提出了中国实施延迟退休年龄方案在准备期、执行期和完善期三个阶段的推进策略,以期为政策制定者和政府相关部门提供切实可行的参考。