邓子恢是我党农民运动和农村工作的卓越领导者。为促进我国农业事业的发展,他多次深入农村,调查研究,获得了大量的第一手资料。他善于将马列主义的普遍原理与中国农村实际情况相结合,并在吸收各地群众经验的基础上,提出了一系列促进我国农业生产发展的主张。他认为,要推动我国农业生产的发展,就必须制定一套正确的农业经济政策。在所有制方面,他主张搞“混一色”,坚持集体所有制经济为主体,其他所有制经济并存的所有制结构。同时,他还主张要通过适当的价格政策和分配政策来调动农民的生产积极性。建国初,他主张从我国小农经济这一现状出发,积极稳步地开展农业合作化运动,以促进我国农业生产的发展。在农业基本建设方面,他主张积极积肥造肥、兴修水利、改良土壤、适量垦荒、植树造林。同时,他还强调在进行农业基本建设时必须分清轻重缓急,做好水土保持工作。在农业的经营方针上,他主张以增产粮食为重点,开展多种经营。他认为,发展农业生产,光有热情还不行,还必须用新的农业技术来作保证。为此,他主张在重视传统生产经验的基础上,加强农业科技队伍建设,大力推广农业技术,并强调推广与提高并重。他认为,我国山区面积辽阔,资源丰富,发展潜力大,山区很多地方又是革命老区,发展山区具有重大的经济意义和政治意义。因此,他主张根据山区生产的特点制定相应的方针政策,来推动山区生产的发展。此外,邓子恢非常重视农业的经营管理,他主张在集体经济中必须做好财务管理与会计工作,并积极倡导实行农业生产责任制。邓子恢发展农业生产思想的特色主要体现在四个方面:坚持生产力标准,把发展农业生产作为农村中一切工作的中心;以民为本,始终把农民的利益放在首位;坚持辩证的发展观;坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线。