【摘 要】
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2020年初爆发的新冠肺炎疫情,在各项疫情防控举措中,国家卫生健康委员会每日定期公布的情况通报起到了有效的作用,既能保障群众的知情权,又能提高政府的公信力。其中公开信息包括确诊患者的流行性病学调查情况报告(以下简称“流调报告”),有效帮助疫情防控人员更快地确认密切接触者、暴露场所等信息,及时阻断疫情传播途径。但是流调报告公开的内容较为详实,包括患者的基本情况、活动轨迹、确诊信息等内容,不同城市所公
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2020年初爆发的新冠肺炎疫情,在各项疫情防控举措中,国家卫生健康委员会每日定期公布的情况通报起到了有效的作用,既能保障群众的知情权,又能提高政府的公信力。其中公开信息包括确诊患者的流行性病学调查情况报告(以下简称“流调报告”),有效帮助疫情防控人员更快地确认密切接触者、暴露场所等信息,及时阻断疫情传播途径。但是流调报告公开的内容较为详实,包括患者的基本情况、活动轨迹、确诊信息等内容,不同城市所公开的详细程度也不完全相同;其中公开的部分信息具有可识别性,属于个人隐私,根据《政府信息公开条例》的规定,个人隐私除第三人同意或对社会公共利益造成影响外不予公开,流调报告公开的内容是否违反规定,侵犯患者的个人隐私是值得讨论和研究的。本文的第一部分立足于突发公共卫生事件,根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等规定的信息公布制度,以新冠肺炎疫情信息公开为主要研究对象,分析目前主要存在的问题包括立法机制不够完善、执法过程差异较大、权利救济手段欠缺等。本文的第二部分分析政府信息公开中个人隐私可以公开的情况包括第三人同意、对社会公共利益造成重大影响等两种情况,适用法律保留原则、合目的性原则、比例原则、安全保护原则等。本文的第三部分对所研究的内容,结合研究美国、欧洲等国关于政府信息公开制度、个人隐私保障制度的建立与完善过程,分析其对我国平衡政府信息与个人隐私冲突的启示,建议我国应从完善立法内容、提升执法水平、明确救济途径等方面加以改进,保障公民的知情权与隐私权。
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