本文以明清时期淮安榷关的口岸和行政关系为研究对象,通过对相关史料的梳理,探讨榷关口岸在历史时空中变迁轨迹以及淮安关监督在处理日常关务,行使自身职责时同其他政府部门之间的相互关系。目的在于加深以往榷关研究相对薄弱领域的认识,获得对榷关整体面貌更细致的把握,能对以往研究中的不足之处进行相应的补充。　　 全文分为两个部分。　　 第一部分为淮关口岸变迁研究,分别从“淮关口岸的分布”、“淮关口岸的历史沿革”、“淮关口岸的生成模式”以及“淮关口岸的变迁”四个方面展开论述。通过对淮关口岸整体和个案上空间、时间变化的探讨,从不同角度把握淮关口岸设置、变迁乃至裁撤的历史。　　 第二部分为淮关行政关系研究,分别从“淮安关同地方政府关系研究”、“淮安关同总漕、总河关系研究”、“淮关监督个人交往关系研究——以李如枚为中心的考察”三个方面展开论述。通过对淮关监督外在的制约以及淮关监督在这种制约关系中的活动的研究,以期弥补以往淮关研究中重视内部制度关系,忽视对外交往关系研究的缺憾。