对外援助是国际关系的重要组成部分,活跃在对外援助舞台上的既有主权国家、国际组织(包括政府间的和非政府间的)还有其他社会团体和个人。而作为一体化程度的地区组织,欧盟不仅是国际援助的最大提供者,它也代表着国际社会对外援助的思想理念的主流。特别是90年代以来,欧盟通过机构完善、法制构建、拓展资金来源,加强对外援助资源的整合,从而提高自身行动能力,在对外援助领域扮演更重要的角色。同时面对外部形势变化,欧盟对外援助在90年代也发生诸多变化,集中体现在其援助目标、援助标准、援助动机、援助区域等方面。　　 独联体是90年代初原苏联解体后形成的新独立国家组成地区联合体,有12个成员国。独联体国家毗邻欧盟,对欧盟的安全稳定、经济发展有着重要的影响。为了维护东部地缘安全、获得可靠的能源供应来源并向独联体国家输入自由、民主的价值观念,保障这些国家转型的顺利完成,欧盟通过技术援助、人道主义援助、粮食援助、宏观财政援助等多项援助工具对独联体国家提供帮助,取得很大成效,有利促进这一地区的经济恢复和社会稳定,也为与独联体国家建立持续良好的关系打下坚实的基础。另一方面,欧盟对独联体国家援助效果也受到一些消极因素的制约,比如援助落实情况不佳、如何处理俄罗斯等问题。　　 本文共有五个部分:　　 第一部分是导言,首先介绍选题缘由,接着对文章中的主要概念做出界定,第三通过文献综述考察国内外研究情况,从而指出本文的学术贡献性,最后对本文研究视角进行介绍。　　 第二部分是欧盟对外援助基本概况的描述和分析。首先是欧盟对外援助的机构设置、法律基础、资金来源等基本情况的介绍。接着是对欧盟对外援助特点的描述,最后在欧盟所面对的内外形势变化基础上,对其90年代以来对外援助变化的介绍。　　 第三部分在紧接欧盟对外援助基本概况介绍后,介绍并分析其对独联体国家援助情况.首先是欧盟对独联体国家的援助的动机分析,然后对塔西斯计划、人道主义援助、粮食援助、睦邻伙伴工具等援助工具的分析,从而对欧盟对独联体国家援助得到更为全面的认识。　　 第四部分是对欧盟向独联体国家援助的评价,通过积极效应和消极阻碍因素分析,结合之前对欧盟对外援助特点描述,使对欧盟向独联体国家援助情况得到更为立体的展示　　 最后一部分结论,主要是结合欧盟对外援助特点及其在独联体地区的战略利益,对欧盟对独联体国家援助做出总结,并提炼有益的经验教训。