【摘 要】
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我国是一个自然灾害频繁发生的国家,自然灾害对社会的威胁很大。面对频繁发生的自然灾害,灾害救助仅靠政府和企业的力量是不够的,要有众多的志愿者组织的加入和参与。由于志愿者组织具有灵活机动和反应迅速等特点,使其能够成为政府和企业在自然灾害救助工作中的有效补充。再加上志愿者组织从事的救助工作是公益性质,志愿者组织可以在企业做不到、不想做的领域充分发挥优势。然而,我国的志愿者组织在参与自然灾害救助工作中还存
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我国是一个自然灾害频繁发生的国家,自然灾害对社会的威胁很大。面对频繁发生的自然灾害,灾害救助仅靠政府和企业的力量是不够的,要有众多的志愿者组织的加入和参与。由于志愿者组织具有灵活机动和反应迅速等特点,使其能够成为政府和企业在自然灾害救助工作中的有效补充。再加上志愿者组织从事的救助工作是公益性质,志愿者组织可以在企业做不到、不想做的领域充分发挥优势。然而,我国的志愿者组织在参与自然灾害救助工作中还存在一些问题。例如,社会认可度低、专业性较差、缺乏政府的强力支持和协同管理、自身优势发挥不充分等等。为了解决志愿者组织发展过程中存在的问题,提高志愿者组织参与灾害救助的效率,本研究对志愿者组织参与自然灾害精准救助模式进行研究。本研究首先采用了文献研究法,对国内外学者有关志愿者组织参与自然灾害救助的相关研究进行梳理和归纳。其次,运用需求-供给法对政府、企业和志愿者组织在自然灾害救助中供给情况进行分析,并运用PEST分析法对发达国家的志愿者组织参与自然灾害救助的经验进行分析和总结。最后,结合我国的具体国情提出一套具体的志愿者组织参与自然灾害“互联网+”精准救助模式。本研究的意义在于摒弃了志愿者组织以往粗放的救助方式,提出“互联网+”精准救助模式。即要建设先进的全新的“互联网+”精准救助系统,此系统主要由志愿者组织使用,与政府的居民信息管理系统、综合应急管理系统之间可实现数据和资源共享,使救助需求的快速和准确识别成为可能,使救助的精准、快速、高效、有序等成为可能。而且,有了政府综合应急管理系统的支持(如北斗系统的双向数据传递功能),救助结果信息会实时更新系统状态,保证了任何时候识别信息的精准性、时效性和真实性,也从另一个角度印证了精准救助和“互联网+”相依存的必要性。还有,三个系统的互通和资源共享,使得志愿者组织的精准救助活动自始至终能和政府、企业的救助活动协调一致,达到独立与统一的完美结合。“互联网+”精准救助模式所依赖的“互联网+”精准救助系统很复杂,但笔者认为很有必要。虽然现在看来还有很长的路要走,但目前做的任何理论探讨和研究都可能成为后来者的良好借鉴。
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