中国新能源产业发展战略研究

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工业化在推进社会经济快速发展的同时消耗了大量的传统石化能源。目前,传统石化能源的日益短缺与社会经济发展对能源的旺盛需求形成尖锐能源供需矛盾。如果不改变目前的能源消费结构、加快推进能源供给的多元化,那么社会经济可持续健康发展将严重受限于传统石化能源的不可再生性。同时,传统石化能源使用过程中会对生态环境产生一定的外部性,其累计影响已经日渐凸显出来,所引发的关注度也正逐年增加。同时,结合当前后金融危机时代的时代特点,通过大力发展新能源产业来拉动经济发展、缓解失业率压力,成为了各国的战略选择。对于发展新能源产业,中国同发达国家在发展动机上有着部分共同的出发点。同时,中国在资源构成、经济现状、科技水平上有着自己独特的国情特征。因此,对于中国新能源产业发展,需要因地制宜,研究确立具有中国特色的新能源产业发展战略。新能源产业是体现国家战略的新兴产业,对中国经济的长期持续发展,以及在国际产业竞争中占据主导性地位,都具有重要意义;中国新能源产业是目前还处于初创期的新兴产业;同时,新能源产业是国际产业竞争的重要领域,也是产业技术快速发展的领域。新能源产业发展的这些特征,决定了需要选择与其他产业不同的战略路径。本文在分析我国传统能源产业现状的基础上,提出了新能源发展的必要性和紧迫性。并从能源安全、环境保护、对经济的带动作用三方面分析了我国新能源产业发展的现实意义。指出中国新能源产业目前存在的四方面问题,即核心技术缺位,专业人才供给不足、政府支撑体系尚待完善、新能源产业国际合作中面临的问题、新能源产业投融资问题。针对存在问题,从四个方面研究提出了中国新能源产业发展的战略路径选择,即提升自主创新能力为引领的产业竞争力战略路径、新型投融资体系为先导的产业扩张战略路径、国际合作机制为支撑的产业提升战略路径政府支撑体系为保障的产业成长战略路径。文章最后有针对性地提出完善我国的新能源发展战略的政策建议。
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