公众参与是环境影响评价工作中的一个重要环节，是项g方、环评单位及环保主管部门与群众之间的一种双向交流。就目前上海市公众参与实施的情况来看，公众参与工作还存在着许多不足和问题，公众参与结果的有效性以及群众参勹的主动性都有待提高。本论文的出发点在于了解R前上海市环境影响评价公众参与的实施现状及公众参与的意识和主动性，并分析0前环境影响评价公众参与工作中存在的问题，藉此提出相关的建议和改善措施。鉴于目前针对上海帘公众参与实施情况的相关调査和研究比较缺乏的情况，笔者设计了《上海市环境影响评价公众参与现状调齊问卷》，于2013年对上海市17个区的公众进行了问卷调査，并利用SPSS分析软件对调查结果进行了研究分析，调查结果表明：上海市公众的环境保护意识还有待提高，主要表现在环境价值观不够成熟、对于环境问题的关注度不高以及采取相关环保措施的意愿不强：环评公众参与的幵展还局于小范围实施的阶段，公众对此普遍比较陌生，公众参与的主动性和积极性不高。同时，笔者结合上海市近年实施的两个建设项R环境影响评价公众参勹的实际情况，分析了环境影响评价公众参与实施过程中存在的问题，主要表现在以下几点：项目信息公开时间较晚，信息公幵不完整：公众参与对象的数量不够，缺乏全面性和代表性；公众参与方式比较单一；公众参与调查问卷的内容存在缺陷，缺乏针对性；调查结果的统计分析过丁?简单，有待完善；相关部门对公众调查结果的重视程度不够，回应公众意见的力度不够。针对公众参与工作中存在的问题，本文提出了提高公众参与有效性的对策和方法，主要包括以下几点：完善公众参与相关的法律法规，强化其法律地位；鼓励公众参与的前期介入和仝过程参与：完善建设项U的环评信息公幵制度；完善公众参与的方式和内容：完善公众意见的统计分析方法；提高公众调斉结果的透明度和相关部门对公众意见的重视程度。公众的环境总识是影响公众参与主动性和积极性的一个至关重要的因素，因此本文针对目前公众环境意识不高的现状也提出了相应的改善建议和拮施，主要包含以下儿点：加强环境保护宣传力度和环境知识的普及力度；加快环保法制体系的建设，增强环境立法的公众参与力度；推动发展社会环保团体，呼吁和鼓励全社会共同参与到环保丄作中去：强化环境教育，改变传统的环境教育方式.使环保教育更加有趣和便炖。通过以上方式，希望能对改进和完善上海市环境影响评价中的公众参与丁作有所帮助，提高公众参与的质量和有效性；以期能使政府更加关注和重视环境影响评价中的公众参与工作，也希望能够借此提高公众的环保意识，让更多的群众能够参与到环境保护的工作中来。