产权治霾研究

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2013年初以来,中国发生大范围持续雾霾天气。2016年深秋初冬,京津冀及周围地区更是雾霾天不断。据统计,受雾霾影响区域包括华北平原、黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部等地区,受影响面积约占国土面积的1/4,受影响人口约6亿人。面对严峻的雾霾形势,全社会对此十分关注。本文以此为背景,展开对雾霾问题的研究。通过对已有文献的归纳总结,本文发现现有的研究基本立足于“技术科学性”层面,而在理论上对雾霾治理的研究相对稀少,本文以此为切入点,展开对雾霾治理理论上的分析并试图寻找解决之策。论文先从雾霾的基本概念着手,并选取了具有代表性的样本数据进行分析,结合绪论的归纳,初步指明了雾霾问题产生的经济根源是人与人之间关于环境利益的矛盾和雾霾治理的经济实质——是为协调与化解人们之间关于环境的利益矛盾。在此基础上,本文对技术性治霾展开深入分析,揭示其困境在于“对标不对人”,以致出现成效的短期性。继而又进一步开始理论释霾的探索,通过各种治理理论的比较分析,最终确定以“人的关系”为研究出发点的产权理论作为理论释霾的重要内容,并论证其与雾霾治理的实质二者之间存在契合之处,据此提出了本文的核心观点——产权治霾。紧接着,围绕产权治霾,本文构建了相关的分析框架:包括理论基础、假设前提、核心概念、利益格局、属性主体等内容。实现了产权理论到产权治霾的转变,并且通过与现有的“碳交易”和“排污权交易”比较得出产权治霾的“普遍适用性”。论文最后以产权治霾的视角来反思京津冀地区的治霾现状,指出问题所在,并据此从属性的(再)分配、属性“缺位”的纠正和属性主体动员的全局性三个方面提出相关对策建议。
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