国家历来重视农村教育,尤其高度关注农村薄弱学校的发展现状。国家出台了一系列旨在改善农村薄弱学校办学条件的政策,其中由教育部、发改委、财政部联合发布的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件》（简称“全面改薄”政策）是财政投入力度最大、学校影响范围最广、教育公平保障最强的重大政策决策。“全面改薄”政策实施后极大改善了农村薄弱学校的办学条件,政策取得了较好的成效。“全面改薄”政策实施后,农村薄弱学校办学条件提高了,但现阶段农村薄弱学校的发展仍存在较多困难和问题。因此,研究“全面改薄”政策在农村薄弱学校改造中实施情况,总结政策取得的成效和存在的问题,结合现阶段农村薄弱学校改造的现状及存在的问题,为下一阶段政策的制定实施和农村薄弱学校的改造提供客观的价值参考。本文首先通过访谈法和观察法收集“全面改薄”政策在个案学校实施情况的相关信息,对比整理在政策实施前后个案学校各方面的改造资料,总结了政策实施在学校改造中取得的成效。其次,分析政策实施中存在的问题:包括教育价值取向和系统变革思维不强;政策实施中制度落实和监督不严;政策实施与参与主体单一。最后,结合个案学校现阶段的发展困境和存在的问题,包括生源数量和质量锐减导致学校发展前景不佳;教师的数量和质量问题阻碍学校的改革;评价和考核制度不完善导致教师失去发展信心和动力;学校没有发展特色导致市场竞争力弱等困境。以及学校发展中存在的变革意识不强,改革实践性不足;内部管理松散,中层领导能力弱;核心文化缺失,学校无特色优势;教学方式落后,教育质量水平低;学生服务不足,弱势群体关注少等问题。在此基础上对农村薄弱学校的改造提出相关建议,一是从政府完善政策的顶层设计的角度建议:强化政府教育政绩的考核,严格落实行政问责制度;搭建政策平台,构建社会力量自愿帮扶薄弱学校的动力机制;严格落实以学生发展为导向的教育评价体系。二是从学校自身发展角度建议:农村薄弱学校坚持走内涵式发展路径:树立学校自我发展的主动意识;强化和发挥校长的领导作用;提升学校的组织管理效能;开发学校优势和特色教育;做好学生个性化服务。