S区老旧小区改造财政专项资金绩效评价研究

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城镇老旧小区改造(以下简称旧改)是提升老旧小区居民日常生活环境质量的社会发展工程,不仅能够改善老旧住宅居民的生活环境,也能让百姓获得更大的幸福感。根据国务院统计数据计算,2020财政资金投入近1万亿元,由此可见,对财政资金进行科学合理的绩效评价也是大势所趋。在此背景下,本文以S区为例,建立老旧小区财政专项资金绩效评价体系,进一步充实与老旧小区改造财政专项资金绩效评价相关研究工作,提高老旧小区改造财政专项资金绩效评价效率和使用效果。S区拥有省级老旧小区改造示范项目,本文以S区老旧小区改造的财政专项资金为重点调研与分析对象,通过采用实地调查、走访、发放调研问卷等方法,掌握当地的建设项目实施情况和财政专项资金绩效评价现状,通过查阅相关文献,运用新公共项目管理、5E理论等相关理论知识进行了系统分析,发现其存在着评分标准缺乏规范性、评价指标缺乏完整性、评价指标权重设置缺乏科学性等问题,并运用平衡计分卡法(BSC)筛选出旧改财政专项资金绩效评价指标,运用层级分析法(AHP)和专家评估方法重新确定了指标体系的框架权重,由此建立了一种更加细化、科学、系统的旧改专项资金绩效指标体系,运用到S区旧改项目中,发现了S区旧改项目建设中存在的问题,并针对问题提出了意见建议:一是加强资金管理,提高预算编制的科学性;二是规范项目建设流程管理,加快项目的验收及结算工作;三是加快物业移交,实行长效管理机制;通过继续完善优化老旧小区改造专项资金绩效评价指标体系,为今后对旧改工作和财政专项资金的绩效评价提供了工作思路,为其他县市区对旧改资金使用提供参考意见,从而进一步优化我国旧改专项资金绩效评价体系。
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